一张加油卡，牵出一桩历时两年的“微腐败”。
2025年4月，某市局开展财务专项检查时发现，下属县局公务用车加油记录多次出现在节假日、夜间等非工作时段，加油数据与公车行驶轨迹存在明显矛盾。市局纪检组循着疑点深挖细查，查实该局一名干部违规使用公务加油卡为私车加油，涉案金额数千元。该干部于当年10月受到记大过处分，违规所得予以收缴。“面对作风顽疾敢于较真、敢于立案查处，既是对干部成长负责，更是保障单位稳定发展的现实需要。”该市局在复盘总结中表示。这张加油卡，是湖南气象部门推进全面从严治党的一个切片。
为推动监督从“有形覆盖”向“有效落地”转变。湖南省气象局着力将党中央以及上级组织关于全面从严治党的决策部署、制度要求转化为基层易理解、可执行、好操作的理念、制度、机制，陆续探索实践多项监督执纪有效做法，形成“以纪促廉、以巡促治、以监督促规范”党风廉政建设工作机制，蹚出了一条基层纪检监督的新路。在今年7月29日全国气象部门纪检工作现场会上，中国气象局党组成员、副局长张祖强对该机制予以充分肯定。
以纪促廉：让“侥幸”无处遁形
从“坐等线索”被动办案转变为“发现问题”主动办案，首先转的是理念。
秉持“办案是最有力的监督”，湖南气象纪检监督把重心从“接线索、办案件”转向“重日常、查问题”，从巡察、审计、日常监督中发现蛛丝马迹，主动出击，线索应核尽核，案件应立尽立。
一组数据直观印证执纪办案工作的提档升级：2012年至2023年，湖南气象部门立案56起，问题线索基本全部来源于信访举报及地方移交，以被动办案处置问题线索为主。2024年以来，立案13起，其中6起为主动发现问题查办的案件。办案执纪实现由被动受理向主动发现问题立案查处转变。
执纪标准不一、办案人情压力、办案能力不足等问题，是基层执纪长期面临的难题。为主动破解难题，省局出台问题线索处置上下联动办法，聚焦执纪办案核心业务，强化对市级执纪检作的联动指导、审核把关，既从政治层面为基层撑腰，又从业务层面全程把关。某县局一名防雷工作岗位职工，利用其长期在岗位积累的业务资源和行业影响，为配偶防雷公司承接业务、谋取利益提供便利，严重违反了廉洁从业相关规定。上下联动助力市局纪检组顶住压力一查到底，最终给予该职工记过处分。省局纪检组同步通报全省、以案促改促治，基层办案“腰杆更硬、底气更足”。
针对湖南局出现的问题中绝大多数属于轻微违纪违规的实际情况，2025年10月出台《湖南省气象部门党组织运用“第一种形态”实施办法》，明确“第一种形态”实施主体、7类适用情形、5种处置措施，规范了开展谈话的“五有”要求。
制度一经出台，成效立竿见影。某市局1名干部在全市工作会议上与“一把手”发生争执，造成不良影响，运用“第一种形态”后诚恳检讨，积极推动作风转变。某县局1名干部对工作调整存在情绪，删除单位工作资料，运用“第一种形态”后主动认识错误，并想办法恢复资料，到新岗位后踏实履职获评年度优秀。一个个“第一种形态”的具体事例映射出这项制度为基层带来的变化。
在推进纪律廉洁教育上，省局党组带头廉洁自律，以上率下、一级带一级，以“头雁效应”引领“群雁自觉”。依托湖湘文化和红色教育资源开展形式多样的廉政观学活动，抓在日常、融入经常，让廉洁教育从“一阵风”变为“四季雨”，在润物无声中入脑入心，于潜移默化中化风成俗。对湖南气象部门案件开展“一案一通报、一案一警示”，尽最大可能用身边事教育身边人。某县局一名党员干部违反中央八项规定精神，上班时间擅离岗位参与“带彩”打牌娱乐活动被立案查处，受党内警告处分，县局班子成员被约谈，案件在全省气象部门通报。
纪律规矩“三道防线”越筑越牢：筑牢违规违纪的惩处防线，坚持对违规违纪“零容忍”，有案必查、违纪必究，2024年以来办理案件13起、处理13人。筑牢防微杜渐的警戒防线，坚持抓早抓小、防患未然，运用“第一种形态”223人次，诫勉9人。筑牢源头预防的思想防线，坚持教育常抓不懈、警钟长鸣，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
以巡促治：让“利剑”直插病灶
巡察是全面从严治党的“利剑”。湖南省气象局磨砺这把“利剑”，靠的是“精准发现、分类移交、靶向施策、强化治理”这一套工作流程。摆在第一步的，是以“精简、精细、精准”的务实举措，真发现问题，发现真问题。
精简巡前准备材料、共性监督清单等，为被巡单位、巡察组减负；精细筛选巡察队伍，优化“巡市带县”流程，做实中期调研、组办会商；精准发现被巡单位痛点、难点、堵点，敢于动真碰硬，发现深层次、典型性等真问题，走好“以巡促治”关键第一步。
发现问题只是起点，整改到位才是关键。如何让巡察发现的每一个问题都整改到位？答案是“分类移交”与“靶向施策”。
移交突出“分类”：全面问题移交被巡单位，重点问题移交被巡单位主要领导，普遍性典型性问题由巡察办以工作建议函的形式移交省局职能处室、同步抄送省局分管领导，突出问题报告省局党组。问题按性质分流、按层级归口，条条有着落、件件有回音，整改责任层层压实、环环相扣。
整改突出“靶向”：坚持深入分析问题产生的原因、逐项精准施策，什么问题突出就重点解决什么问题——制度政策缺失的，抓紧建章立制、制定出台；制度政策不完善的，及时修订完善、查漏补缺；制度政策理解不到位的，组织开展培训宣讲、释疑解惑；带有普遍性的，统筹开展专项整治、系统施治；涉及人员责任的，坚持既对事、也对人，依规依纪处理到位。以靶向之策、精准之治，扎实做好巡察“后半篇文章”。
依托这套流程，湖南省气象部门解决了人影弹药无证运输、防雷事企不分、编外用工不规范、公车管理不规范、县局公文流转不规范等一批风险隐患问题，实现监督、整改、治理有机贯通，推动由巡察“问题整改”迈向部门“系统治理”。相关典型案例受到中国气象局巡视办推介。
以监督促规范：及时纠正工作“偏差”
监督，是为了事业的健康发展。湖南气象部门统筹政治监督、专项监督、日常监督和队伍建设，织起一张立体监督网。
政治监督上，紧盯高分卫星、新一代天气雷达等气象高质量发展中的重大项目建设，紧盯防灾减灾第一道防线和国债项目建设，以具体求落地、以精准求深入、以常态求长效。常态化督导防灾减灾责任落实、隐患排查、应急值守等重点工作，不断完善“631”递进式预报预警叫应机制，雷达标校工具箱成功入选中国气象局“妈祖菜谱”，气象防灾减灾第一道防线不断筑牢。
专项监督上，围绕公务接待等问题，开展“四不两直”突击检查，视频抽查公务用餐现场、直插库房食堂现场检查。针对公务用车问题，开展“三档案两台账”邮寄抽查。持续多年的酒驾醉驾专项整治，让纪法意识之变可感可触。邵阳市局的教训尤为深刻：2021年至2023年连续发生5起酒驾醉驾案件，涉案5人均为科级干部。痛定思痛，邵阳市局围绕酒驾醉驾行为对个人、家庭及单位的危害性开展“算账”教育，在全省率先实施经济处罚措施，并定期开展随机抽查。自2024年以来，该市气象部门连续三年“零发生”。
日常监督上，紧盯关键少数、关键岗位、关键环节做细做实全流程全链条监督检查。持续加强对“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的监督管理。连续两年开展市州局党组向省局纪检组报告全面从严治党主体责任落实情况。针对县级气象局“三重一大”不规范突出问题，省局研究出台县局“三重一大”决策“一规则一清单一办法”，明确38项“三重一大”具体事项清单，创新提出包括“自主决策、监督决策、提级决策”的分类决策制度，对10项重大事项实行市局监督决策，对3项特别重大事项实行市局提级决策。娄底所辖4县局2025年开展提级决策3次、监督决策7次；某市1县局因未申请监督决策擅自变更绩效发放标准被诫勉问责——一正一反，制度刚性清晰可见。
队伍建设上，湖南气象部门坚持“优秀干部舍得用、纪检骨干舍得派、提升能力舍得投”。明确提任市州局纪检组长原则上要有巡察工作经历，巡察工作鉴定存入干部人事档案，通报表扬优秀巡察干部，单列纪检负责人评优指标。3年来，7名优秀年轻干部走上市州局纪检组长岗位，多名纪检骨干赴上级纪检机构、地方纪委挂职锻炼，多人参加上级巡视、审计、专项督导等。
涵盖队伍、责任、制度、流程的监督体系逐步完善：全省专兼职纪检人员157人，2023年以来出台纪检监督制度28项、完善管理制度216项，形成监督发现、移交处置、整改治理全链条闭环。
“三以三促”，环环相扣、层层递进，实现了从被动整改向主动防范、从有形覆盖向有效落地、从单一执纪监督向系统综合治理的三重跃升，以监督之力护航湖南气象高质量发展，也为全国气象部门纪检工作提供了可借鉴、可推广的“湖南样本”。（供稿：湖南省气象局党组）
责编：欧阳福长
来源：省气象局
