为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、加强党对国有企业领导、提升党的建设质量,长飞聚焦党建责任落实,探索构建明责、督责、考责、担责“四位一体”党支部考核评价体系,旨在通过科学高效的考核标准,全面准确地评价党支部的工作情况,推动党支部工作体系化、标准化、科学化开展,打通全面从严治党在基层落地的“最后一公里”。
明责:厘清“谁来做”
自“大党建”工作格局全面铺开后,基层党建工作由政治建设+“三基”+党支部战斗堡垒作用发挥转变为横向覆盖全面从严治党、纵向辐射科研生产与改革发展的各方面。因此,明确工作职责,强调协同联动,以考“大党建”促“大党建”成为当务之急的第一要务。
长飞修订相关制度,对党支部和党支部书记职责进行规定,明确考核主体从党建文宣部向党群部门、相关行管协同联动转变,基本形成“党委-职能部门-党支部”层层联动管理、考核机制。调整考核评价结构,优化考核指标。考核内容从“小党建”到“大党建”。优化和新增考核清单,增加季度考核应用,坚持过程考核与结果考核相结合,从强基固本向生产经营、党建价值创造转变。同时,遵循“主动做功、创造价值、差异化”原则,以“一支部一策略”考核清单推动各党支部从“双融双促”的角度完成日常重点或专项工作,自上而下,由党建联系点领导提出、行管补充、党支部确认后执行,明确基础工作、重点工作和日常考核、季度考核占比情况,厘清职责。
督责:确保“做得实”
长飞建立“年初统筹、过程预警、季度考核、反馈交流”的过程督责机制,组织各党支部制定年度工作计划和“双融双促”项目专项计划,以“双计划”全面承接公司党委工作、找准问题差距促提升、打通工作中的“重点、难点、堵点、卡点”。加强党支部党建工作过程管控,围绕要求标准、工作流程、开展频次等方面进行考核检查并开展及时评价。结合发现的问题开展针对性交流培训和讲评,形成“集体学习,问题反馈、重点工作部署、培训交流”的党建工作例会模式,指导党务工作者在干中学、学中干。
深化协同督责,以内部巡察为抓手,围绕“四落实”目标,狠抓党的六大建设。在日常巡察督导中着力检查党建主体责任执行情况,领导班子成员落实一岗双责要求情况,将巡察监督情况纳入年度重点任务完成情况考核。建立基层纪检委员监督履职“四个一”机制,发放履职尽责导航清单,加强对“一把手”和领导班子监督,推动支部工作及时按要开展。
考责:评判“做得好”
长飞重构考核评价架构,考核指标由单一化转为多维度,综合评价由单一视角转为多元视角。年度考核设置两级指标,一级指标对应“擎旗领航行动”“凝心铸魂行动”“固本强根行动”“领雁聚才行动”“兴文化人行动”“正风护航行动”“聚力同心行动”七大标杆行动内容,二级指标涵盖行动项具体任务。年度考核评价按重要程度分配占比,由基础工作、重点工作、推动发展成效测评三部分构成,打破原定“结果论”考核规则,将考核评价贯穿党建工作全过程,并在评分细则中增加申请加分项与否决扣分项内容,体现考核工作公信力。
优化考核分类分档。坚持整体推进和分类指导相结合,将考核评价分为基层单位党支部和行管部门党支部两个序列,形成定性和定量评价反馈单,横向可对比,纵向可提升。聚焦加强党的全面领导,履行党建工作责任制,以提升组织力为重点,将党支部书记现场述评和书面述评相结合,进一步压紧压实党建工作责任制。
担责:闭环“不缺位”
优化“两个衔接、三个挂钩”机制,强化结果应用。长飞将党支部综合考核评价结果与经营业绩考核及领导班子成员综合考评相衔接,作为基层领导班子和领导干部任免,奖惩的重要依据,按一定比例与年度绩效薪酬直接挂钩。党支部书记述职评议考核结果与党支部书记的任免、薪酬、奖惩挂钩,把抓党建工作情况作为党支部书记工作实绩评定的重要内容,作为领导人员选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
强化整改闭环,在考核评价体系中增加季度考核评价应用与考核扣分追回机制,强化对考核主体与考核对象责任双向约束。各党支部针对党支部考核反馈问题研究制定整改方案,并报党群部门备案,整改落实情况作为下一年度党建工作考核评价的重要内容。
“四位一体”党支部考核评价体系使考核评价内容更加全面、系统,责任进一步明晰,有效打破信息差和部门壁垒,使党建工作格局从“小党建”向“大党建”转变,推动党建工作从“要我干”到“我要干”,形成了《1+5712大党建工作实践工作模型》等重要实践成果。2024年2个党支部被湖南省直工委认定为“四强”党支部,长飞党委理论学习中心组学习作法获湖南省直机关通报表扬,党委书记述职评议考核被湖南省直机关评定为“好”等次;2025年一项党建创新课题获湖南省机关党建理论研究成果三等奖。
责编:欧阳福长
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