2024年以来，怀化市溆浦县深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要论述，以提升“四力”为核心，系统推动“四强”党支部建设，为县域高质量发展注入强劲动能。溆浦县先后获评全国服务类社会救助试点县、全国质量强县建设培育城市，林长制、文化旅游等工作获全国、全省推介，乡村振兴、平安建设等指标位居全省前列。
一、聚焦政治功能强，筑牢思想根基提升引领力
1.构建“三位一体”理论学习体系。深化学习型党组织建设，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为支委会、党员大会“首学内容”，建立“及时学+深入研+重点辅”机制：通过“一月一课一片一实践”活动，开展“微党课”轮讲800余场次，结合读书分享会形成心得成果380余篇；邀请县委宣讲团、党员教育师资库专家及联点领导开展党的二十大精神专题导学26场，覆盖党员干部1.1万人次，推动理论学习从“入眼”到“入脑”。
2.实施“淬火工程”强化忠诚教育。深挖本土红色资源，打造“线上+线下”立体化教育矩阵：摄制《信仰如灯照初心》《向警予：家书中的精神力量》等4部党性教育片，组织集中观看4300余人次；依托向警予纪念馆、向仲华故居等红色教育基地开展现场教学190余场，通过“沉浸式”体验教育引导党员干部传承红色基因、锤炼政治品格。同步推送共产党员网专题视频41部、权威文章120余篇，构建“24小时在线”学习生态。
3.构建“全链条”政治监督机制。强化政治纪律刚性约束，梳理党组织和党员政治纪律负面清单9类28条，加强监督引导和动态研判，坚决防范“低级红”“高级黑”。突出政治标准“硬杠杠”，将政治表现作为民主评议、考核晋升的首要指标，依托党支部“末梢监督”优势，通过日常工作察实绩、关键时刻验担当、重大事件考立场，精准画像把好政治关。深化警示教育，组织观看《永远吹响冲锋号》等警示片6300余人次，剖析典型案例210余个，持续强化党员干部的政治定力和纪律意识。
二、聚焦支部班子强，优化头雁队伍提升战斗力
1.严把任职审查关口。建立党支部班子任职资格预审制度，实行多级党组织与纪检、政法部门联审，从严把关候选人廉政情况、任职经历、党龄要求及班子结构，切实选优配强支部班子。与2023年底相比，党支部班子成员平均年龄下降3.5岁，研究生学历增加24人。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，确保县直工委直管党支部书记均由单位主要负责人担任，推动“一岗双责”落地见效。
2.创新“双带协建”模式。综合地域、隶属、职能等因素，将78个正科级单位223个党支部整合划分为16个党建协作区。各协作区重点培育1-2名标杆支部书记和若干先锋党支部，配备2名以上经验丰富的党建指导员，建立“以老带新、以强帮弱”结对协建机制。累计开展现场观摩交流60余场次，举办“大党课”110余堂，创新开展“一月一课一片一实践”联合主题党日活动41次。通过区域化党建协作，实现阵地共享、资源互通、经验互鉴，党建工作质量整体提升。
3.实施“领航计划”精准赋能。系统梳理巡视巡察、业务指导发现的35个共性问题，通过2次训前调研精准收集59项培训需求，构建分层分类培训体系。举办支部书记、纪检委员等专题培训班9个，累计培训1030余人次，实现全员覆盖。选派19名机关支部书记赴复旦大学、深圳大学研修经济金融高质量发展课题，通过高端培训促进思维革新和能力跃升，为机关党建注入新动能。
三、聚焦党员队伍强，激发内生动力提升先锋力
1.规范组织生活制度。开展党员领导干部过双重组织生活专项监督，通过2轮全覆盖调度检查，推动领导干部带头落实组织生活制度。全面推行党员领导干部党支部工作联系点机制，实现全县机关企事业单位党支部联点指导全覆盖，重点督导《关于新形势下党内政治生活若干准则》执行情况，严把“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日、组织生活会质量关。建立支部委员、党小组长“一对一”结对帮扶机制，对年老体弱党员和流动党员开展送学送教、跟踪服务，确保党员教育管理全覆盖、无遗漏，切实提升党内政治生活的规范性和实效性。
2.完善激励关怀体系。严格执行《溆浦县党内关怀帮扶资金管理和使用暂行办法》，建立健全党内关爱长效机制，全年走访慰问老党员、困难党员等特殊群体181人次，发放帮扶资金22.76万元。注重正向激励，评选表彰县级及以下优秀共产党员305名、先进党务工作者103名。创新开展思想波动必谈、受处分必谈、遇重大困难必谈、无故缺席组织生活必谈“四必谈”暖心工程，将解决思想问题与解决实际困难相结合，切实增强党员的政治荣誉感和组织归属感，让党内关怀既有力度更有温度。
3.推行“点赞批评”机制。将党员干部组织生活参与度、服务群众成效、业务工作完成情况等表现量化为“点赞”和“倒赞”评价，通过主要领导在会上通报、公共区域设置点赞批评榜等方式，及时公布点赞批评情况，并将其作为民主评议党员、干部提拔晋级的重要参考。去年以来，共有1860人被及时点赞，500余人在年度考核、民主评议党员中被评为“优秀”等次。该机制有效树立了“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，既“赞”出了争先创优的积极性，又“评”出了干事创业的正能量，推动形成了比学赶超的良好氛围。
四、聚焦作用发挥强，服务中心大局提升推动力
1.乡村振兴显担当。动员415名优秀机关党员干部组建147支乡村振兴工作队，重点帮扶已脱贫村、易地搬迁安置村、软弱涣散村、乡村振兴任务重的村等四类村。截至2024年底，全县培育6个集体经济经营性收入超100万元示范村，其中大江口洑水湾村创新“党建+全产业链托管”模式，脐橙产业收入突破300万元，入选《湖南省乡村振兴帮扶典型案例》，驻村书记张贻来获评“全省担当作为优秀驻村第一书记”。
2.经济发展激活力。组织机关党员干部在项目建设、产业发展等重点领域主动作为。县税务局创新推出“24小时上门辅导+快速办理+持续跟踪”服务机制，累计为企业争取贷款1630万元，办理留抵退税1743万元；县商务局建立“政策解读-报关报检-退税融资”全流程服务体系，2025年以来组织开展跨境电商专题培训150余人次，新增生产型外贸实绩企业1家；县人社局深化跨省劳务协作，与浙江省签订3份劳务战略合作协议，开拓就业岗位2000余个。通过精准施策、优化服务，有效激发市场主体活力，为县域经济高质量发展提供了有力支撑。
3.城区治理提效能。完善“片长-组长-邻长”的“三长制”基层治理体系，选派1258名优秀机关党员在社区楼栋就近担任“邻长”，发挥熟人、熟地、熟政策的优势，当好政策宣传员、民情联络员、文明示范员、安全防护员，助推城区基层治理提质增效。开展“警予家乡·先锋接力”行动，推动将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，动员2900余名机关党员下沉10个社区，开展“救灾清淤”“隐患摸排”“创文巩卫”“扶弱助残”等党员志愿服务活动2.3万余人次，摸排和整改安全隐患1960多个，捐赠物资120多万元。
责编：欧阳福长
来源：怀化市直机关工委
