在芦淞区建宁街道车站路社区党群服务中心，37枚红色图钉标注失独老人轨迹，13颗蓝色标记锁定困境儿童动态，与电子屏上跃动的96%矛盾调解率、45%居民参与率共同勾勒基层治理新坐标。建宁街道以党建为针、专业为线、志愿为梭，统筹“朝夕守护服务队”“银龄调解队”“商居共治促进队”三支力量，在0.8平方公里编织出“老幼皆安、商居共融”的幸福网。
专业筑基：社工力量激活治理“神经元”
面对辖区失独老人占比高、困境儿童分布广、芦淞市场群流动人口密集的治理挑战，建宁街道党工委以党建为纽带，串联起车站路社区平安纠纷调解队、邵兴城市场志愿服务队、株洲市畅想慈灯社会工作服务中心三支特色队伍，在“一老一小”精准服务与商圈治理中，让党建力量渗透到民生末梢。
车站路社区平安纠纷调解队队长李芳的工作日志里，记录着2023年6月某老旧小区电梯加装纠纷的破冰时刻——社工运用“情绪解压五步法”，让对峙双方从剑拔弩张走向共建共管。这支由10名持证社工领衔的队伍，将个案管理等专业技术植入志愿服务，使矛盾纠纷调解成功率较传统模式提升26个百分点。
株洲市畅想慈灯社会工作服务中心创始人殷自文，带领82名志愿团队创新“四维守护”模式：每周“敲门行动”破解生活难题，每月健康档案更新守护银发安康，每季度集体生日会重建社交网络，每年专业哀伤辅导疗愈心理创伤。13岁困境儿童小宇在“阳光成长包”项目中展露绘画天赋，其作品《我的社工妈妈》在全市画展获奖，实现从“受助”到“自助”的跨越式成长。
志愿赋能：三支队伍书写民生方程式
邵兴城市场志愿服务队的红色马甲，已成为芦淞市场群3万商户的“定心丸”。这支由商圈党员与商会骨干组成的16人队伍，在专业社工指导下形成“三阶调解工作法”：商户党员先锋岗即时响应、法律顾问团队专业支撑、商会资源联动纾困。
2023年汛期，地下商城突发积水，队员们3小时内转移百万物资，事后更推动市场方加装智能防汛系统，将“救火式”服务升级为“防火式”治理。
这座580余家商户聚集的商贸综合体将党组织建在产业链上，创新推出“红星小掌柜”职业体验、“红PARTY”商户联谊等特色载体，累计向偏远山区捐赠3875件“温暖新衣”，设立620万元专项公益基金，实现基层治理与商圈发展的深度融合。
机制创新：构建可持续服务生态圈
车站路社区建立“需求清单—资源清单—服务清单”动态管理机制，将37名失独老人的药品代购、13名儿童的课外辅导等187项需求，精准匹配给持证社工、爱心商户等主体。芦淞市场群推行的“15分钟服务响应圈”，将商户纠纷处置时效压缩65%。
在建宁街道，“被服务者成为服务者”的转化故事每天都在发生。失独老人陈叔在哀伤辅导后，主动加入“银龄调解队”，用人生智慧化解家庭矛盾；曾受助的困境儿童组成“公益小掌柜”，义卖手工艺品反哺社区基金；市场商户设立“爱心摊位”，为特殊群体提供就业培训。这种角色的转换，使得志愿服务参与率从项目初期的17%跃升至62%，真正实现了“人人都是共同体建设者”。
责编：欧阳福长
来源：株洲市直机关工委
