2021年是建党百年、“十四五”开局之年,省财政厅预算处党支部立足“本心、本领、本分”,全力落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署和重点工作,着力服务“三高四新”战略定位和使命任务。
一、坚守本心,从百年党史中汲取奋斗前进的动力
我们党的百年历史,是一部始终坚守理想、践行初心的伟大奋斗史。支部始终将坚定理想信念、牢记初心使命贯穿党史学习全过程。一是理想长存于心。第一时间响应号召,于3月份赴韶山学习,组织开展毛主席诗词朗诵会。通过查阅大量党史资料,自编自演《薪火百年》节目,讲述为国理财、为民当家的使命传承。在激昂的诗词文典中,在浩瀚的历史长河中,我们由衷感叹,世界上没有哪个政党像中国共产党一样,经受如此多艰险考验,作出如此大牺牲奉献,却初心不改、矢志不移;我们深刻认知,每一个支部、每一个党员都应当秉承这样远大理想和初心使命,以永不懈怠的状态、一往无前的姿态不懈奋斗。二是人民长存于心。习总书记指出:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”。预算处支部始终牢记公共财政取之于民用之于民,在做大“蛋糕”的同时,努力切好“蛋糕”,着力加强基础性、普惠性、兜底性民生保障,按标准足额兑现各项民生政策,推动全省民生支出占比稳定在70%以上。支部还积极开展了两项为群众办实事项目,编印《湖南财政涉企财税政策》,梳理归集政策135条并在财政厅门户网站上向社会公开,推动优化营商环境,使市场主体特别是小微企业更加公平便捷地获取财税支持;支持沙洲村“幸福新村”建设,在解决40多户无房户住房问题的同时,为全省村庄规划建设样板,积累可复制推广经验。三是大我长存于心。作为财政资源配置的总关口,要求支部每一个党员,面对急难繁重任务决不能挑三拣四,在面对复杂矛盾斗争决不能回避退缩。心有大我,小我才能更有意义、更加出彩;不谋私利,才能堂堂正正谋根本、谋大局。
二、锻炼本领,在错综复杂局面中磨砺干事创业的能力
习总书记强调,年轻干部要“经风雨、见世面,真刀真枪锤炼能力,以过硬本领展现作为、不辱使命”。支部始终坚持发挥战斗堡垒作用,在各项财政管理改革工作中争先求进,以磨砺促玉成。一是磨砺统筹平衡的能力。进入新发展阶段,面对国内国际两个大局,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,财政正面临目标多元、矛盾多重的复杂困难局面,既要统筹发展和安全,又要统筹当前和长远;既要发挥逆周期跨周期调节作用,又要实现稳增长和防风险的平衡。事实上,在增量财力有限的情况下,近两年的预算编制更多的是存量预算调整,更多是通过压减一般性支出、统筹盘活存量资金等措施,多方筹措资金保障各项重点刚性支出。在支出安排时,支部始终坚持打大算盘、算大账,打铁算盘,算精准账,少打小算盘、算小账,全面权衡,综合评判,科学取舍,集中财力保障中央和省重大决策部署资金需要。二是磨砺改革攻坚能力。当前开展财税改革,不再是“单兵突进”,不再是技术性革新,而是涉及国家治理体系的全方位综合性改革,是啃硬骨头,趟深水区,必须要有越是艰难越向前的刚健勇毅和决心。今年,按照中央部署,我们起草了《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》,提请省政府常务会议和省委深改委会议审议后印发。实施意见提出五个方面26项改革措施,有对各部门存量利益的调整,如加大各部门各领域专项、各单位自有资金统筹力度,盘活财政“三资”;有对根深蒂固旧观念的革新,如改革竞争性领域财政支持政策,严格限制采用竞争性评审方式分配资金,鼓励采用以结果为导向的“后补助”方式,鼓励运用政府投资基金、贷款贴息、风险补等方式,引导社会资本加大对创新发展等领域的支持力度;有对传统工作习惯的转换,如实行项目全生命周期管理,提前做好项目储备,建立健全绩效评价体系,花钱问效,无效问责等等,必须要发挥担当精神,义无反顾、大刀阔斧地推进,力求突破,勇开新局。三是磨砺调查研究能力。支部每一项重大政策、每一项重点工作,都要求开展调查研究、认真分析,由此及彼、由表及里,努力使政策工作更接地气。在对“十三五”期间市县人均收支和财力情况进行深入分析基础上,针对全省税收占GDP比重偏低、园区亩均税收水平不高、部分市县财政收入增速慢、人均财力水平低等问题,研究出台困难地区财力托低补助、税收增长奖励、税收占GDP比重提升奖励、园区产业发展提质奖励等完善财力性转移支付制度的一揽子措施,奖补结合,激励与约束并举,推动提高地区间财力均衡水平,调动市县培育壮大优质财源的积极性。
三、安于本分,于疾风烈火考验中淬炼不动如山的定力
疾风知劲草,烈火见真金。越是复杂考验,越能看出党员干部的定力和成色,越能检验党员干部的党性和品格。作为支部书记,要当好锐意改革、推动发展的第一责任人,更要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。一是严管与厚爱并重,致力打造一支经得起疾风烈火考验的战斗队。支部会议上,明确提出“讲大局、转作风、提效能、守规矩”四个方面要求,在集体谈话、开展批评与自我批评和个别谈心基础上,针对党员思想和工作中存在的问题,提出“三个切忌”,切忌不求甚解、因循守旧,切忌混淆不清、眼高手低,切忌畏难苟安、懒散拖沓等。二是坚持以制度管权,将权力牢牢关进制度笼子中。在制定新增债券、财力性转移支付等资金分配方案时,先定办法后分资金,完善内控机制,资金分配全过程可查可控,决不允许篡改数据、人为调剂,否则申请调离岗位并问责。持续不断改进预决算公开工作,将省级预算公开范围从103家省直部门扩展到833家预算单位,更大范围、更加细致的晒出财政资金账。三是始终把政治纪律和政治规矩挺在前头,严守拒腐防变的廉政底线。支部要求每位同志强化服务意识,对前来衔接工作的同志要热情接待,给不了支持也要给姿态,没钱也要有温度。但对任何吃请邀约、红包礼金等,必须严厉拒绝,面对各种利益诱惑,必须抓细抓小抓早,做到“心不乱、眼不花、手不伸、嘴不馋”,更不允许权钱交易,以钱谋私,打造风清气正的良好氛围。
值此建党百年之际,在省直工委的关心支持下,支部获得省直机关“先进基层党组织”荣誉称号,但也清醒认识到,在一些方面也存在不足,比如,理论研究和制度建设还需加强,业务工作和党建工作结合还不够紧密,解决深层次难点问题和突出矛盾的思路还需进一步开拓等。下一步,支部将坚决贯彻党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神,进一步加强理论学习,加深对中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的认识;进一步传承红色基因,从党的光辉历程、重大成就、历史经验中,领悟党的“理”“信”“德”“行”;进一步强化担当作为,补上知识弱项、能力短板,以钉钉子的精神落实好各项工作任务,永葆“闯”的精神“创”的劲头“干”的作风,在建设社会主义现代化新湖南中不断贡献财政力量。
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