事以才立,功以才成,业以才旺。加强新时代检察机关法律监督工作,最大的问题是人的问题,归根到底是人才的问题。加强人才队伍建设,促进新时代检察工作高质量发展,应当紧紧围绕以下五个方面下功夫、求实效。
一、坚持党管人才,把准人才建设方向
党管人才是加强人才队伍建设的基本遵循和根本保障,各级检察机关应当把加强新时代人才队伍摆上更为突出、更加重要的位置。
要始终坚持党对人才工作的全面领导。紧紧围绕革命化正规化专业化职业化要求,紧贴“四大检察”“十大业务”发展需要,大力开发人才,系统排兵布阵,积极做好政策制定、谋篇布局、资源整合等工作。
要始终把握铸牢政治忠诚的根本标准。从确保党对检察工作绝对领导高度,把培育对党忠诚的政治品格作为人才培养的首要课程和核心内容,引导检察干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平法治思想,不断强化“从政治上看”的政治自觉、检察自觉、行动自觉,忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
要始终牢固树立人才兴检的正确理念。树牢“人才资源是第一资源”理念,坚持把建设一支高素质的人才队伍,作为为官一任、振兴一方的第一政绩、第一要务、第一追求,坚决摒除“只用不育,急找现用”和“重视修楼宇,忽视建队伍”“重视抓业务,忽视育干部”等错误理念。
二、严把补员入口,确保新进人员质量
人才引进是人才队伍建设的起点和基点。从以往的补充进人情况看,个别单位把关不严、新进人员质量一般,既影响当前工作,又影响长远建设,应当引起高度重视。
要坚持依规办事。严格按照《公务员录用规定》《公务员公开遴选办法》《公务员录用考察办法》等文件规定,认真落实申请用编、资格审查、笔试面试、考察体验等环节工作,确保补充进人合法合规、没有瑕疵。
要坚持按需纳士。根据单位编制空缺、工作任务特点、人员结构现状等情况,着眼单位长远发展,科学设定招录、选调、遴选的资格条件,实现补进一人、补强一面,杜绝发生照顾关系、降低标准现象。
要坚持因地制宜。在设置招录、遴选条件的过程中,应当加强调研,根据本地区、本单位实际,合理设置相关标准和条件,不可一厢情愿,盲目设置不切实际的过高条件。
三、狠抓学习培训,着力提升综合素能
学习培训是提升人才队伍素能最基本的手段和最重要的途径,在学习培训上的投入越多,在人才队伍建设上的成效就会越大。
要积极营造学习氛围。舍得在创造良好学习环境、营造浓厚学习氛围上下功夫,立足单位实际建设好干警图书室、阅览室、读书吧、检察讲堂、干警之家等读书学习场所,开设好业务讲座、道德讲坛、党课分享等学习交流平台,积极营造学习工作化、工作学习化的良好风气。
要积极探索强能机制。坚决摒弃基层经费少、资源少、场地受限等消极思想,根据单位队伍素能、工作任务、教学场所等实际情况,科学制定政治与业务相融合的各类学习培训方案计划。聚焦法律监督专业化标准,采取支部集中学习、任职资格培训、领导干部上讲台、检察官教检察官、指导性案例进课堂等多种方式,对检察官、检察辅助人员、司法行政人员进行分层分类培训,一体推进政治素养和专业能力提升。
要积极开展岗位练兵。经常组织优质文稿、精品文书、示范案例小评比,广泛开展“比学赶帮超”“学思践悟行”小活动,积极培树各岗位、各条线、各专业的标兵和能手。鼓励优秀青年检察官牵头重大专项工作和重大疑难案件办理,舍得选派业务能手到大案要案中摸爬滚打,真正让他们在实践中学到本领、增长才干。
四、实施科学管理,盘活用好现有资源
管理出质量、出效益。同样的队伍交由不同的人领导,效果往往大不相同。
要注重调优组合。根据每名干警的能力素质、脾气性格、处事风格等特点,合理安排行部门人员,构建优势互补、强弱搭配、高效运行的团队组合,力争实现“1+1>2”的效果。
要注重打通壁垒。重视行政部门“空心化”问题,克服重业务、轻行政思想,像评选业务标兵、业务能手一样,加大综合行政板块先进典型评选力度,增强行政人员的职业尊荣感、认同感、归属感。
要注重科学考评。严格落实最高人民检察院《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》和《检察人员考核工作指引》,扎实抓好检察人员全员全面全时考核,切实发挥考核工作的“风向标”“指挥棒”作用。
五、优化内外环境,充分激发工作动力
好的环境可以让人心情愉悦、奋发向上,差的环境只会让人萎靡不振、心不在焉。
要重视量才使用。善于打造为各类人才施展才干的平台,努力让干警在工作中找到快乐和幸福,找到信任感、存在感、价值感和尊荣感。坚持观人大节、略人小过,识人所长,用人所专,不可“让李逵绣花,让黛玉挥斧”。
要重视人文关怀。准确掌握干警思想动态、家庭主要情况,体谅绝大部分干警上有老、下有小、正处人生“负重期”“爬坡期”的艰辛和不易,想方设法帮助解决实际困难。
要重视严管厚爱。以对干警个人和家庭高度负责的态度,像对待自己的兄弟姐妹一样严格要求干警,尤其是在遵规守纪上应当从严要求,不搞迁就照顾。要重视公平公正。公平公正比太阳还要光辉。在干部成长进步、立功受奖等敏感问题上,必须秉持公心、务求公平、做到公正,谨防差别对待、厚此薄彼,努力营造风清气正、拴心留人的良好环境。
(作者:省人民检察院政治部检察官管理处处长、党支部书记 李丽)
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