习近平总书记在党的二十大报告中专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，专门强调“加强检察机关法律监督工作”，这在历届党的代表大会报告中是第一次。新征程上，以检察工作现代化服务推进中国式现代化，党和人民赋予了检察机关的崇高使命和重大政治责任。新时代背景下，创新做实党建业务深度融合，砥砺党员干部干事创业精气神，对实现以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展，以检察工作现代化服务推进中国式现代化这一美好愿景至关重要。

一、党建与检察业务工作深度融合必要性分析

（一）党的早期历史实践充分证明，没有融入党建的业务是干不好，更是干不成的。党建主要是做人的工作，业务主要是做事或物的工作，要解决做事层面的问题首先就必须从“人”这一主体层面发力。革命战争年代，军队和打仗就是最大的业务，但那个时候由于政治斗争经验不足，对坚持党对军队的领导没有给与足够的重视，导致革命蒙受了重大损失。毛泽东同志创造性的提出了“枪杆子出政权”，“把支部建在连上”，强化党对军队的领导，大大提高了军队的组织性和战斗力。这应该是党建与业务相融合早期的历史实践。¹革命的任何时期，无论面临什么样的敌强我弱、无论处于多艰难的困境，毛泽东同志始终重视从思想上、组织上、作风上建设党，不断总结中国革命经验和教训，丰富和发展党的建设。历史实践充分证明，党的建设是夺取革命胜利的主要法宝。

（二）当前提振检察队伍干事创业精气神、推进检察业务迫切需要加强党的建设。以笔者所在的长沙铁路运输检察院为例，党员干部中存在的影响干事创业的消极心理因素主要有：一是“消极怠惰”不想为；遇事讲困难讲问题多，解决办法少，工作标准和要求不高，担当精神不足、主动作为意识缺乏，干工作“推着走”、拖延，职业荣誉感不强、对美好未来的期待信心不足。铁检机关相对地方检察机关，经历过更多次的改革，站在改革的风口浪尖上，这些都对铁检干警自信心有一定打击，目前没有完全恢复。二是“唯恐担责”不敢为。有时面临各项考核检查压力比较大、工作任务比较繁重时，难以分出精力进行“充电升级”，党员队伍中“少干少错、不干不错”的自保心理一定程度上存在。三是“能力欠缺”不善为。随着跨行政区划检察改革、“四大检察”、“十大业务”的改革推进，铁检机关办案范围和办案领域扩大，法律监督理念、方式、方法更新优化上不一定能及时跟进；在服务监督铁路的针对性上有短板。领军人才和办案团队培育不够有力，专业化队伍建设仍需做实做优。此外，辞职现象值得关注，近两年每年都会有年轻干警辞职。大体原因有：体制内没有为自己带来很好的价值感、成就感，不能很好地锻炼自己技能，生存恐慌、缺乏安全感；薪资职级上达不到心理预期，对薪资有更高的要求。加强党的建设，从根本上增强机关党员干部忠诚拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”的思想政治行动自觉，有利于激发党员干部胸怀大局、继承和发扬老一辈无产阶级革命先烈攻坚克难精神气质砥砺奋斗，提升检察工作质量，服务经济社会发展大局。

（三）新时代检察机关做深做实党的二十大精神必须坚持以高质量的党建引领检察工作现代化。首先，新时代检察工作现代化实践并将继续丰富完善党的建设。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。继中发28号文件下发后，党的二十大报告赋予了检察机关更重的责任和新的期待。加强新时代检察机关法律监督，事关党的全面领导的落实，事关党的执政根基稳固；检察机关法律监督是党和国家监督体系的重要组成部分，在党的自我监督中担负着特殊责任。²其次，党的建设指导并将保障新时代检察工作。必须且只有“旗帜鲜明讲政治”，加强党的全面领导、落实党对检察工作绝对领导，更加深刻领悟“两个确立”，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，检察机关才能在风云际变的国际国内形势中经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。依法办好案子、维护好人民群众切身利益是检察机关讲政治的重要衡量标准。案件没有办好，人民群众不满意，党交给的任务就没有完成好，我们的检察工作就没有干好。检察机关要把握新时代新征程检察工作思路，深度思考如何将检察工作融入全面建设社会主义现代化国家战略部署，找准依法履职的着力点，以法治之力服务保障中国式现代化建设。每名检察党员干部要切实担负起新时代党和人民赋予的重大使命，深度思考如何立足本职岗位，针对性加强和改进工作，奋发作为，建功新时代。

二、影响党建与检察业务工作深度融合的问题分析

（一）融合意识不足。对推进检察业务有时候仅停留在认真执行和实施上级文件精神的层面，对如何将检察职能行使更好融入国家经济社会发展大局主动谋划不多，缺乏创新意识，党建与检察业务深度融合的政治认同和思想自觉不够牢固，党员的先进性和创造力未能得到有效激发。

（二）融合能力欠缺。党建与检察业务工作的契合点难以找准；党建与检察业务融合品牌打造不够典型；以党建工作激励广大党员干部干事创业精气神、充分发挥好支部战斗堡垒作用的办法上用心思程度不够、想的办法举措也不够有力。

（三）融合机制不健全。在党建和检察业务工作的考核标准和方法上标准不一。检察业务工作是硬指标，考核相对成熟；而党建工作是软任务，考核难以量化，党建考核指挥棒作用发挥不突出，倒逼检察人员把讲政治落实到具体检察业务中效果不明显。“一岗双责”主体责任、压力传导落实不到位。针对个别党员、检察干警没有严格落实规定要求、纪律规矩意识不高等问题，加强作风纪律建设的新思路新办法不够多、不够实。

三、党建与检察干事创业的发力点分析

（一）把握融合目标——党建与检察业务深度融合必须要紧扣“人民”二字。检察机关是“人民”的检察机关，加强检察机关法律监督职责，目的是要实现守护司法公正和守护人民群众幸福美好生活的双向奔赴。强化机关党建，目的是要让检察机关党员干部始终将守护人民群众安全感、幸福感作为自己干事创业的初心使命，要像王阳明说的“持志如心痛”那样，把人民装进心里，在日常的工作岗位中长期坚持为人民谋福祉，将司法为民的初心使命转化为公正司法的动能。二者目标一致，彼此成就，检察业务的实效是检验机关党建成效的根本标准，党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势是破解检察业务工作和队伍建设难题的有效武器。长沙铁路运输检察院检委会委员王威同志援疆1年期间，坚守共产党员的初心和使命，带领团队办成了吐鲁番市有史以来第一起抗诉成功的行政案件，三个行政非诉执行监督案件和两个公益诉讼案件入选全疆典型案例和百佳案例。长沙铁路运输检察院聚焦主责主业，立足新时代法律监督职能，服务铁路建设大局。党的二十大召开后，该院党组班子先后走进长沙南站、长沙客运段等七个铁路站段，深入宣讲阐释党的二十大精神，以能动检察助推更高水平的平安铁路、法治铁路建设。2023年2月，沪昆客专湖南公司专程来院赠送锦旗，向检察机关为常益长高速铁路建设提供的优质服务和司法保障表彰感谢。这些典型事例和经验做法，都为党建与检察业务深度融合提供了参考和借鉴。

（二）把握融合动力——党建与检察业务深度融合必须要以品牌建设、争先创优为引擎。不仅是要有融合的意识，更要融出成果。鲜明树立质量导向，把原来推进党建与业务工作融合关注点是“做了什么”“做了多少”转变成现在的“做出了什么”。第一、院党组提供正确的用人导向、为党员干部创造干事创业的平台。明确今后重实干、重实绩、重担当的用人导向和“成熟一个、提拔一个”的用人原则，明确工作实绩是选拔任用年轻干部的“硬杠杠”。第二、务必要将争先创优的意识深入到每个部门、每一个人、每一项工作，要深度思考怎样拿出成绩。充分发挥党建工作的重要作用，激励党员干部在检察业务工作中遇到急难险重任务时，能做到关键时刻冲上去，危急关头豁出来。公益诉讼检察以“量质齐飞”为理念，办理一批高质量公益诉讼案件；行政强制隔离戒毒检察监督试点工作下大力气，形成可复制的经验做法，党总支部、党员在实现上述目标中要充分发挥好战斗堡垒和先锋模范的作用。第三、加强品牌建设，创建融合载体。长沙铁路运输检察院今年党建工作要点之一就是要打造出一至两个特色鲜明、符合铁检工作实际的党建品牌，让党的旗帜更加鲜明，让党的号角更加嘹亮，切实把党建品牌“软实力”充分转化为提效争先“强动力”，为实现“龙头地位，省会担当”目标贡献机关党建力量。

（三）把握融合主体——党建与检察业务深度融合必须要充分发挥青年力量、牵住责任制的“牛鼻子”、党建与业务人才双向培养。第一、要充分发挥青年力量。这是由青年人身上追求进步、敢闯敢拼、勇于创新的精神特质决定的。长沙铁路运输检察院在职干警54人（含聘用制书记员），青年23人，占比42.5%。青年团队负责人3名，占比37.5%，青年已经成为检察工作中一支占比较重、不可忽略的重要群体。“无奋斗不青春”，院党组要给青年奋斗一方沃土，助他长成参天大树；给精神一束阳光，助他散发馥郁芬芳，通过丰富多彩的党建活动促进青年党员坚定信念、苦念本领、创先争优、敢于斗争、严守纪律，敢于担当检察业务中的疑难复杂艰巨任务，关键时刻敢于带头、关键问题敢于攻关，实现检察业务推进与党性锤炼的同频共振。第二、要牵住责任制的“牛鼻子”，健全主要领导负总责、分管领导分工负责、党总支部推进落实、部门负责人“一岗双责”的责任体制，系统推进党建与检察业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。2022年中共长沙铁路运输检察院党总支换届，在健全党建与检察业务融合机制上做了一项积极的尝试，支部书记均由团队负责人担任，有利于实现党建工作更加精准对接业务发展所需，推进党建与业务融合抓在平常、融在日常，一定程度上避免了重业务轻党建、业务与党建“两张皮”的问题。第三、促进党建与业务人才双向培养、双向融合。赋予业务骨干更多党建责任，促使其提升政治素质和思想境界；提供党建骨干学习业务提升综合素质的机会。2022年长沙铁路运输检察院第三党支部书记、第四团队负责人宫婷同志撰写并讲述的微党课《初心如炬 功成有我》在湖南省检察院机关精品微党课竞赛活动中荣获二等奖，并代表省检察院参加全省微党课竞赛，激励全院党员干部砥砺奋进、以昂扬奋斗之姿深耕厚植检察业务。

总而言之，检察机关是业务性极强的政治机关，是政治性极强的业务机关。检察机关这一职能和性质定位决定了党建与检察业务犹如“车之两轮”“鸟之两翼”，促进两者深度融合势在必行。夯实党建与检察业务工作深度融合的各项制度基础是一项长远之计、根本之策，需要我们在实践中加强摸索，及时总结经验做法使之上升为制度，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动检察业务工作发展的优势，以检察工作现代化服务推进中国式现代化。

1、庞杨 《推进党建和业务深度融合 实现机关党建高质量发展》 2022年5月27日 《华声在线》

2、张军 《在最高检党组扩大会暨学习贯彻党的二十大精神大会上的讲话》 2022年10月24日