一、背景与起因

为全面加强党员管理，进一步加强党员队伍建设，始终保持党员队伍的先进性，推进创先争优活动扎实有效开展，切实发挥好党员的先锋模范作用。湘潭市水利局党组积极探索实施党员积分制管理，将党组织对党员参加组织活动、服从大局、岗位奉献、履行义务等方面的评价用分数进行量化，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，旨在调动党员工作、学习积极性，保持党员队伍的先进性，同时，把积分作为党员民主评议和评先选优的重要依据。党员积分制管理使党员日常管理工作更加精细化和科学化，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据，用“小积分”管好“大队伍”，激发了党员的奉献热情。

二、主要做法

按照“围绕中心、服务大局、动态管理、注重实效，贴近实际、民主公开”的思路，以分类为基础，量化为依据，使党员日常管理更加精细化、规范化和科学化。

1.细化积分明标尺。一是从党员管理薄弱环节入手，确定运行方式。针对近年来个别党支部活动流于形式、党员服务意识不强、监督考核不严谨等问题，针对少数支部在党员教育管理中存在的重形式轻实效的现象，少数党员中存在的先锋模范作用发挥不突出，参与党组织活动热情不高，作用发挥、奖惩评价难等问题，在多方调研和征求意见的基础上，结合水利部门实际推行了党员积分制管理办法并细化了评分标准。根据职务和工作特点，党员积分由日常行为积分、奖励积分和一票否决三大部分组成。按照思想政治、履行职责、发挥作用、遵守纪律、道德品行5个方面分别制定日常行为积分细则。

2.常态评分找差距。按照“一人一表、一月一评”的要求，每月为每名党员发放一张党员积分表，记录积分及考核有关情况。依据创先争优活动提出的“五带头”要求和“党员参加三会一课、党员活动日、党员按时参加会议、积极承诺践诺、热心公益奉献”等基本义务履行情况以及日常表现，通过对照自学计划查学习内容落实、对照党日活动签名查到会率、对照学习教育笔记查交流发言、对照个人提供资料查履职尽责和发挥作用等情况，每月先由个人申报，再由支委会对党员积分情况进行评定。年底由机关党委审核，累积得出年度的综合积分。让党员从评分中明短板、找差距、强整改，使党员管理工作更加科学规范。评定结果作为党员年终民主评议和评先选优的重要依据，凡年度积分在60分以下的党员为不合格党员，不享受党员的各种奖励，由党支部约谈，指出存在问题，限期并帮助整改。

3.公开晒分造氛围。为规范运行环节，在党员积分评定过程中按照“申报—确认—审核—汇总—公示”五个步骤进行。党员积分采取三种渠道进行申报，支部记录积分，参加会议、活动等，党支部根据有关记录直接积分；党员个人申报积分，党支部统一发放党员积分表，党员本人填写，每月定期向支部上交一次，如履职尽责、参加公益活动等，由党员个人申报、党支部核实的办法积分；班子审核积分，召开支委会，参照《积分制管理办法》的要求，对申报的积分进行讨论确定积分。每季度将党员积分情况，在党务公开栏中进行公开，接受党员群众监督，营造创先争优氛围。

4.精准用分激活力。将党员积分制考核结果与评优树先结合起来，做到“三纳入”，将积分结果运用由“浅”及“深”，把工作积极、表现优秀、成绩突出的党员突显出来，提升党员“提高积分，争当先锋”的意识，让党员积分制深入人心，做到抓常、抓细、抓长，着力推动形成互帮互带、相互竞争的创先争优的长效机制。一是让党员积分考核“强”起来。着力提升党员的积极性和参与度，将积分考核内容与党员干部平时考核挂钩，将党员积分制考核结果作为党员民主评议的重要依据，年度民主评议党员评定等次与年度积分挂钩。二是让党员积分考核“优”起来。着力激发党员干部担当作为的内生动力，将党员积分制考核结果作为个人评先评优的重要凭借。向上级党组织推荐表彰、年度个人考核“嘉奖”、外出学习进修等人选在民主评议“优秀”等次党员中产生。三是让党员积分考核“活”起来。充分发挥机关党建“指挥棒”作用，推动机关党建责任落实、工作落地，将党员积分制考核结果作为单位内部考核的重要参考。基层党组织书记述职评议为“好”、党建工作年度考核为“优秀”和单位内部绩效考核为“优秀”的基层党组织、科室、部门在党员积分制管理考核工作开展好的集体中产生。

三、成效与启示

“党员积分制”使党员成了“主角”，党组织有了“标尺”，组织生活有了“准则”，也如同一面镜子，提醒党员时刻保持本色，奋勇争先。湘潭市水利局让党员积分成为党员创先争优的价值导向，为局各级党组织管理党员注入了新鲜血液与动力。

1.党员管理实现了“精准管理”。把党员所做的每一件事都以“积分”形式表现出来，所做的一切贡献都体现在“积分”高低上，将党员参与学习培训、志愿服务、组织生活、本职工作等都纳入积分范围，表现的好与差通过“积分”一目了然，评价党员有具体详细的量化标准，增强了党员管理的可操作性。

2.党员服务实现了“主动参与”。将党员参与活动情况纳入积分范围，并采取定期公示的方式强化工作监督，党员参与志愿服务活动的热情空前高涨，组织生活参与率大幅提高，党员互相之间比着干，通过“挣分”“积分”，使量化“数字表”变成了工作“助推器”。

3.党员监督实现了“全面监督”。党员之间互相监督、相互追赶，主动为群众办实事办好事。通过公开积分情况，落实互相监督，达到让后进党员感受差距、不断“比学赶超”，让先进党员珍惜荣誉、永葆先进本色的目的。

4.党员作用实现了“充分发挥”。党员服务积分模式的引入，把党员推到了服务的“赛场”和“考场”，寓管理于服务、寓服务于管理，将党员管理考核量化公开，打破了凭主观印象考评党员的习惯模式，使评价有了硬邦邦的依据，党员人人肩上有担子、个个心中有压力，也为其发挥作用增添了持续动力。