一、品牌创建背景

今年以来，市纪委监委坚持以党建为引领，不断完善“党建+”工作机制，积极打造“纪民同行·清风护航”党建品牌，把党建融入纪检监察工作全过程、各环节，以高质量的机关党建推动纪检监察工作高质量发展。

二、主要经验做法

党建+政治引领，筑牢忠诚底色。始终把党的政治建设摆在首位，把对党忠诚融入血液、注入骨髓、刻入灵魂。强化理论武装涵养忠诚，市纪委常委会严格落实“第一议题”、中心组“第一主题”、党支部“第一议程”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟习近平总书记关于全面从严治党、党的自我革命重要论述精神，不断深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。坚定理想信念锤炼忠诚，开展重走长征路、重温入党誓词、重读入党申请书等活动，参观红二方面军长征出发地、贺龙纪念馆等红色教育基地，上好革命传统教育“思政课”，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把好思想之舵。

党建+组织引领，夯实党建基础。党建强不强，支部是衡量。把支部建在部室上，全面实现党支部书记由部室负责人或巡察组组长担任，形成“一把手”抓党建工作格局，推动支部建设“由虚向实”，让“两张皮”变成“一股绳”。把支部建在“点”上，发扬“支部建在连上”的光荣传统，把支部建设延伸到办案点和巡察场所，指导各专案组和巡察组及时成立临时党支部，做到纪检监察工作开展到哪里，党的建设就跟进到哪里，让战斗堡垒更坚实。加强对支部的督查指导，推行清单管理模式，每月印发《机关党建重点工作提示》，不定期对各党支部履行党建责任、工作落实情况开展督促检查，做实发现问题、解决问题、推动工作的闭环机制。

党建+文化引领，激发工作活力。实施“党建带群团建设”模式，将工青妇等群团工作纳入“大党建”工作范畴，推动党组织与群团组织阵地联建、活动联办、工作联抓、队伍联用、成果联享。建成集党群活动、读书阅览、交流展示、小憩休息为一体的党员活动室，不定期开展读书分享活动，为党员干部推送书单、赠送书籍，打造“书香纪检”。组织开展气排球比赛、篮球比赛、演讲比赛、征文比赛、案例辩论赛、知识抢答赛、红色经典诵读、厨艺大比拼、素质拓展等活动，开设瑜伽舞蹈班，打造“活力纪检”。成立学雷锋志愿服务队，组织开展学雷锋、“三关爱”、微心愿认领、植绿护绿、保护母亲河等志愿服务活动，开展干部健康体检、困难党员慰问、爱心捐款、心理辅导、青年联谊、退休老干部座谈会等，打造“柔情纪检”。

党建+作风引领，锻造纪检铁军。优良的作风是党员干部想干事、能干事、干成事的重要保障。抓学习，利用“纪检监察月课堂”“道德讲堂”、红星云、学习强国等线上线下平台，采取走出去与请进来、现场教学与学习研讨、个人自学与分享互学、静心读书与主题活动相结合等多种形式，强化全员培训、以案代训，补足“精神钙”、涵养“书卷气”。强教育，召开警示教育大会，委主要领导带头讲党课、话廉政，观看警示教育片，参观廉政警示教育基地，组织现场旁听职务犯罪案件庭审，上好警示教育“廉政课”。严管理，常态化开展“家访活动”和提醒谈话，刚性执行“十二条负面清单”，建立纪检监察干部“廉政档案”，全面锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

党建+品牌引领，实现融合发展。树立党建工作与业务工作一盘棋理念，把党建工作与业务工作一体谋划、一体部署、一体推进。立足“一单位一特色、一支部一品牌”要求，打造“纪民同行·清风护航”机关党建品牌，各党支部结合自身实际，找准党建业务结合点，打造了“服务先锋”“为民先锋”“执纪先锋”“审调先锋”“巡察先锋”“银龄先锋”等各具特色的支部党建品牌，开展了“纪检监察与民同行”信访举报活动、“察民情、听民声、解民忧”大调研大走访、“三湘护农”专项行动、“走基层、找问题、想办法、促发展”调研活动、“铁腕治旅”——优化旅游发展环境专项监督、农村滥办酒席和“指尖上的形式主义”专项整治等实践活动，实现了党建与纪检监察业务的联动推进、融合发展。

三、主要工作成效

政治监督进一步强化。坚持从政治上看、从政治上抓，聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，建立台账管理、督查问责、“回头看”等机制，梳理问题清单124条、监督清单97项，追责问责23人。全方位强化对“一把手”监督，制发主体责任提醒卡事项2793条，督促开展提醒谈话548人次，上级纪委书记对下级“一把手”谈心谈话205人次。健全全面从严治党体系，深化党内监督专题会议制度，推动管党治党责任落实。坚守政治巡察定位，采取“常规+提级”方式，对11个党组织进行巡察，共发现问题93个、线索20条。

专项监督进一步抓实。积极稳妥推进违规举债虚假化债及融投资领域专项监督，贯通纪法监督、巡察监督与审计监督，协同推进自查自纠，发现问题线索21条，处分9人，追赃挽损704万元。瞄准旅游发展环境突出问题开展专项监督，护航“铁腕治旅”，对门票站、旅游购物场所、“三站一场”等81个涉旅重点场所开展“体验式”明察暗访21次，现场交办问题38个，办理投诉举报17件，组织处理4人。开展耕地“非农化”、基本农田“非粮化”专项监督，结合农村乱占耕地建房、违建别墅豪宅、控违治违等工作，统筹推进、协同发力，严查背后的不作为乱作为问题，处分处理21人，督促守牢耕地红线。

风腐同治进一步深化。重拳出击纠治“四风”顽疾，印发纠治“四风”十二项措施，开展“拉网式”“条块式”“点穴式”督查，主动发现问题107个，发出督办函21份，立案查处30人，查处违反中央八项规定精神案件54起，处分处理98人。坚定不移惩治贪腐，严肃查处了朱超雄、吴若文、周兴爽等严重违纪违法案件。全域共建清廉张家界，选育市审计局、崇实小学北校等10个市级清廉单元样本，在全省率先推进清廉商会建设，编制《张家界廉洁文化地图》，创作《传家》《背靠大树不乘凉》《贺龙：不为子女搞半点特殊》等廉洁文化作品，开展“学习二十大·唱响清廉曲”廉洁原创歌曲征集，举办“家庭助廉 团团圆圆”活动，筑牢廉洁防线。

执纪为民进一步彰显。护航乡村振兴，开展“三湘护农”专项行动，走访农户1833户，发现问题202个，全面起底乡村振兴领域问题线索508条，处分处理154人，退还资金392万元。狠纠农村滥办酒席“歪风”，委主要领导带队深入重点乡、村把脉问诊，市县乡同步开展全覆盖调研，建立“纪委主推、部门共建”工作机制，形成“县统筹、乡推进、村落实”工作格局，上下同题、城乡同治、新风同树。狠治“指尖上的形式主义”，出台工作方案，推动建立负面清单和审核备案制度，坚决纠治微信工作群、政务APP、公众号过多过滥问题，截至目前，已整合、取缔微信群2893个，建议整治政务类APP63个、微信公众号120个。走好群众路线，开展“察民情、听民声、解民忧”大调研大走访，集中组织94名党员干部直插基层蹲点，深入信访举报问题突出的45个村（社区），倾听民声、为民解忧，截至目前，收集意见建议20条，推动解决群众急难愁盼问题264个。

自身建设进一步加强。持续推进规范化、法治化、正规化建设，严守权力边界，精准执纪执法。坚持刀刃向内，持之以恒强化自我约束、自我监督，纯洁思想、纯洁组织，严防“灯下黑”。近年来，市纪委监委先后被授予全省纪检监察系统先进集体、全省纪检监察信息工作先进单位、湖南省脱贫攻坚先进集体、湖南省扫黑除恶专项斗争先进集体、湖南省文明标兵单位、全市违法建设集中整治工作先进单位、张家界市直单位创建“三表率一模范”机关先进单位、张家界市先进基层党组织、张家界市巾帼文明岗等多项殊荣，涌现了肖鹰、周瑾洁、张玲、余翔等受到中央纪委、省纪委监委、省妇联、市委市政府表彰的一系列先进人物、“三八红旗手”、优秀共产党员等，机关风清气正，干部斗志昂扬。