调查研究是我们党的优良传统,是习近平总书记对全党的一贯要求,是这次主题教育的重要内容。习近平总书记强调,要按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案,组织广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线,深入农村、社区、企业、医院、学校,“两新”组织等基层单位,把脉问诊、解剖麻雀,进行问题梳理、难题排查,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。为在主题教育中更好发现问题、解决问题、促进发展,湖南部署开展了“走基层、找问题、想办法、促发展”活动,作为大兴调查研究的“自选动作”和重要抓手。
调查研究也是人民政协履行职能的一项经常性、全局性、基础性工作,是决定政协履职质量和效能的基础环节。主题教育中,市政协坚持把深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示批示精神结合起来,在省政协指导和市委领导下,以“大学习、大调研、大协商”为工作思路,以开展“四下基层”“走找想促”为载体,坚持重调研、勤调研、善调研,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题,总结新经验、探索新规律,形成指导实践、推动工作的办法和举措,以调查研究的新成果推动人民政协事业新发展。
用创新理论凝心铸魂。理论武装是最强大的武装,思想自觉是最强劲的引擎。市政协始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的“纲”和“魂”。加强党的创新理论武装,严格落实“第一议题”学习制度,紧跟市委统筹安排的理论学习,健全以党组理论学习中心组学习为引领、覆盖全体委员的学习制度体系,及时深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大精神,主席会议成员走一线、入企业、到商会宣讲党的二十大精神20余场次,坚持“党组领着干、党员带头干、委员跟着干”,以党内教育团结引导政协委员和社会各界人士进一步强化思想政治引领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上固牢扎深、在行动上坚定落实,进一步凝聚起团结奋进的磅礴力量。
通过学习,深入领会了调查研究的重大意义、基本原则、科学方法等一系列重要理论和实践问题,深刻认识到调查研究作为这次主题教育的一项重要措施,是深化理论学习、推动解决发展难题、深入检视整改、搞好建章立制的重要途径。要深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述和重要指示批示精神,弘扬调查研究的优良传统和作风,在提高调查研究内容的针对性、提高调查研究的科学性、提高调查研究成果的有效性上下功夫,积极开展有深度、有价值、有实效的调研。
以调查研究破解难题。习近平总书记强调,人民政协要充分发挥优势,聚焦重大问题和群众关切,深入进行调查研究,努力为改革发展出实招、谋良策。市政协紧扣“国之大者”“市之大计”和政协工作中的难点痛点堵点,研究确定“让中小民营企业‘增强信心、轻装上阵、大胆发展’”等16个课题,分别由党组和主席会议成员领题调研,全市各级政协组织、各界别纷纷参与,奋力当好长沙高质量发展和现代化建设的参与者、实践者、推动者。“释放自贸平台功能,打造内陆改革开放高地的长沙样本”“办好人民满意的教育,推动长沙教育名城内涵式发展”等重点调研协商成果被充分吸纳。与省政协建立助推全球研发中心城市建设专项机制,赴上海、深圳等地召开“湘商回归”座谈会、推介会,邀请港澳委员助力,为建设全球研发中心城市凝聚共识、形成合力。坚持边调研走访边解决问题,把发现、分析、解决问题有机贯通起来,建立解决问题清单化、闭环式工作机制。聚焦推进长株潭一体化,三市政协共同协商建立《长株潭政协联动协作机制》;聚焦生态环保重点难点问题,247家委员工作室开展专项调研监督450次,深入长沙生活垃圾清洁焚烧项目、餐厨垃圾收运处理项目和垃圾处理场等,推动解决环保问题260个。
开展“走找想促”,不仅要在深度调研中出想法、出办法,更要在解决问题中出共识、出团结。市政协以“界别群众大调研,委员企业大走访”活动为抓手,主席会议成员沉下去、听真话、察实情,宣讲党的二十大精神,调研企业运营情况。历时两个多月,实地走访委员和界别群众企业60多家,完成调查问卷105份,针对民营企业堵点难点问题,召开营商环境、数智融合、产业转型、协同创新等各类调研协商会40多场次,收集意见建议90余条,形成专题调研报告,省委常委、市委书记吴桂英等多位省市领导作出批示。各部门主动与企业联系对接,及时解决具体问题28个,特别是促成了全国第一单民营机构担保的知识产权证券化产品落地。通过此项活动,广泛凝聚了共识,进一步增强了企业坚定投身长沙高质量发展的信心和决心。
把履职为民贯穿始终。习近平总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。习近平总书记在长沙主持召开基层代表座谈会时强调,政协委员要更好联系和服务所在界别的群众。牢记习近平总书记殷殷嘱托,市政协始终把人民政协为人民的理念贯穿履职全过程,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,协助党委、政府破解民生难题、增进民生福祉。
持续擦亮民主评议履职品牌,开展民主评议“一江六河”综合治理“回头看”,就“推进城市更新,建设品质长沙”开展民主评议,以政协之力守护“山水洲城”美丽家园;针对安全生产、食品安全,先后深入中小学校、食品企业开展监督性调研视察。充分发挥社情民意信息“直通车”“轻骑兵”作用,推动“每位委员每年至少深入调研反映1条有价值的社情民意信息”,社情民意信息被全国政协采用18篇,省市领导批示19篇。
为更好联系和服务所在界别群众,市政协强化市领导领衔督办重点提案机制,持续打造“小提案大民生”提案办理协商品牌。开展提案分类集中办理协商,聚焦180件民生提案分层分类调研协商,精选部分民生类提案开展提办双方见面协商会,以“小提案”助推改善“大民生”“大安全”“大环境”。全市各区县(市)开展基层协商1200余场,助推解决问题逾1000项。
建实践平台创新履职。习近平总书记在《之江新语》中提出“深、实、细、准、效”的“五字诀”,为我们做好调查研究提供了重要的方法论。诉源、访源治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。市政协立足专门协商机构定位,推动践行新时代“枫桥经验”,聚焦当前诉源、访源治理工作中的堵点痛点难点,与市中级人民法院、民革市委会、民盟市委会联合调研“高质量推进诉源治理,打造社会治理共同体”,主席会议成员赴市信访局、市人社局及有关基层单位开展访源治理专题调研视察,围绕诉源、访源治理工作实践与成效开展深入调研,全面梳理经验,查找瓶颈问题,提出相关对策建议。擦亮政协协商与基层协商衔接联动品牌,及时把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,将履职成果转化为建设更高水平平安长沙、法治长沙的实际成效。
为进一步推进政协协商与基层协商有效衔接,激活各类资源,激发各方力量,市政协创新打造“长沙政协同心园”。通过开放办园、统筹使用、归口管理,轮值与申办、线上与线下、共享与共建相结合,打造委员履职新平台、凝聚共识新载体。同心园定位于党的创新理论宣传阵地、政协两支队伍培训基地、书香政协交流园地“三地”;建设了政协微史馆、政协微讲堂、政协微书吧“三微”;整合了政协云中控平台、政协委员工作室调度平台、政协融媒体中心制播平台“三平台”。全年举办经济、文化、社会、生态文明等方面专题协商交流活动近60场次,20万次人次线下线上参与互动,呈现出周周抢档期、次次抢座位、个个抢话筒的活跃局面。
破“两个薄弱”提升效能。秉承“不建机构建机制,不加编制加力量”原则,市政协在“走找想促”中充分发挥基层治理的积极作用。把制度建设作为破解“两个薄弱”问题的关键环节,加强对区县(市)政协工作指导,探索各专委会联合履职,充分发挥委员主体作用,释放基层履职活力。持续推进“三化功能建设”,健全完善“两个制度机制”,出台政协委员更好地联系和服务界别群众实施办法;定期开展“主席接待日”“委员界别活动日”;用好委员工作室,在已有相关制度基础上,出台委员工作室运行细则;全市170个乡镇街道,全部明确党(工)委专职副书记政协工作负责人、配备政协专干。
立足政协委员工作室,四级委员同题共答。马栏山视频文创产业园是习近平总书记亲自视察并作出重要指示的新时代政治文化新地标,在市政协的用心指导和园区党工委的大力支持下,马栏山政协委员工作室通过开展专题对口协商助力完善园区配套设施建设;深入开展“政协委员在身边,暖心政策送上门”系列活动,找准园区企业发展的痛点、难点问题,在工信、税务、金融、法律等方面为企业发展增添实际便利。各政协委员工作室充分发挥委员主体作用,展委员特长,界别特色,全体委员深入一线、基层,广泛联系服务界别群众,以协商聚共识、以共识固团结、以团结促发展,将政协优势转化为治理效能,在实现“三高四新”美好蓝图的新征程中贡献智慧和力量,努力向党和人民交出满意的答卷。
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来源:长沙市直机关工委