近年来,湘西州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动适应机关党建面临的新形势新任务新要求,进一步加强机关纪委建设,理清工作职责,理顺工作关系,提高能力水平,让机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来,推动全面从严治党向纵深发展,为全面建设现代化新湘西提供坚强保证。
第一,突出“三个规范”,构建全覆盖的机关纪检组织体系。结合机构改革,坚持把机关基层纪检组织与机关基层党组织更名换届同研究、同推进、同落实,加强机构、人员、保障规范,推进州直机关基层纪检组织全覆盖。一是规范机构设置。按照州直归口管理(或归口协调)原则和副处级以上单位纪检监察组织设置与基层纪检监察工作全覆盖要求,州直136个副处级以上单位设置机关基层纪检组织共61个,其中系统机关纪委23个、机关纪委17个、企事业单位纪委21个。同时,州直20个党总支、514个党支部均设置纪检委员或明确纪检岗位,做到机构设置横向到边、纵向到底。二是规范人员配备。按照干部管理权限,严把机关纪委班子选配关,配齐配强专职纪检监察工作人员。州直23个系统机关纪委、17个机关纪委均由同级机关党员大会或党员代表大会选举产生,组成人员少的有3人,最多的有7人,机关纪委书记均由本单位机关党委副书记兼任。州直副处级以上单位20个党总支均配备纪检委员、514个党支部均配备纪检委员或明确一名党员负责纪检工作。三是规范工作保障。州直各单位坚持把机关基层纪检组织工作经费纳入本单位行政经费预算,加强和规范经费使用管理,保障日常工作运行。健全完善培训、考核、交流和选任机制,每年组织州直机关纪检业务培训和经验交流,提升机关基层纪检干部能力素质,激发机关基层纪检队伍生机活力,增强机关基层纪检组织整体功能。
第二,突出“三个统筹”,构建全覆盖的机关纪检工作体系。提升机关基层纪检工作在机关党建中的定位,统一安排部署,严格层级管理,强化考核考评,形成上下联动、统筹推进、一抓到底的机关纪检工作体系。一是立足总体布局抓统筹。州委高度重视,坚持把机关基层纪检工作纳入机关党建工作总体安排,州委常委会会议每年至少听取州直机关党建工作情况汇报1次以上,对机关党建工作和纪检工作提出明确要求,为开展机关基层纪检工作提供坚强后盾保障。每年召开州直机关党的工作会议、州直机关纪检负责人会议,出台《州直机关纪检工作要点》《州直机关纪委履职责任清单》,下发日常监督提示,编写机关纪委工作业务问答,安排工作,明确重点,推动机关纪检监察工作各项任务落实。二是立足层级管理抓统筹。各单位机关基层纪检组织接受州直纪检监察工委、本单位机关党组织的双重领导,接受州纪委监委派驻纪检监察组业务指导和监督检查,实行州直系统机关纪委、机关纪委和基层纪检组织层级管理,形成“系统抓、抓系统”的机关纪检工作机制。州直纪检监察工委直接领导州直23个系统机关纪委、17个机关纪委,推行片区联点、按季提示、现场观摩、实地调研、现场指导,组织各系统机关纪委(机关纪委)定期研究和推进机关纪检工作,分析研判纪检工作情况动态,强化日常管理,协调推动纪检工作任务落实。各系统机关纪委(机关纪委)加强对归口管理和协调单位的机关纪检工作指导,把机关纪检工作抓具体、抓深入、抓到位,构建成一级抓一级、一级促一级、一级带一级的州直机关纪检工作新格局。三是立足考核考评抓统筹。用好考核指挥棒,坚持把机关纪检工作纳入州委五个文明绩效考核、纳入州政府目标管理重要内容,作为党建述职重要内容。年底,州直机关工委、州财政局(国资)、州教体局、州卫健委向州委常委会述职;30个直管单位向州委党建工作领导小组述职;委托各牵头单位党组(党委)召开各系统述职测评会议,所属副处级以上单位机关基层纪检组织向牵头单位党组(党委)述职,州纪委监委、州委组织部、州直机关工委派人监督指导,述职测评结果纳入绩效考核。
第三,突出“三个在前”,构建全覆盖的机关纪检责任体系。把准职责定位,推动机关纪委履行监督专责,协助机关党委落实全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,强化对党组(党委)中心工作落实情况的监督检查,经常对党员进行纪律教育等工作职能,建立健全“管理+教育+监督”责任体系,抓早抓小,防微杜渐,切实做到不缺位、不越位、不错位。一是坚持管理在前。坚持把落实党风廉政建设主体责任与监督责任紧密结合,推动各单位认真落实党风廉政建设“两个责任”、第一责任和“一岗双责”,形成“一把手负总责、班子成员各负其责、机关纪委具体组织协调”的责任机制。各系统单位机关纪委(机关纪委)认真履行职责,做好事前汇报,每年提请召开班子会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,出台本单位领导班子及领导干部党风廉政建设责任分解意见,逐项明确任务,逐项作出安排,逐项推进落实,每年把党风廉政建设纳入本单位干部职工全员全过程绩效考核,制定落实党风廉政建设责任制考核办法,推动党风廉政建设贯穿到机关各项工作全过程。二是坚持教育在前。坚持把深化党风廉政教育与机关政治学习紧密结合,深化“当清廉干部、创清廉科室、建清廉机关”活动载体,巩固拓展主题教育成果,推进廉政文化进机关,做到廉政教育经常化。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,扎实开展党章党规党纪学习教育,将纪律教育抓在经常、融入日常,进一步引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。深入开展“大学习、大培训”进机关活动,组织州直“学党史讲党史、走好新时代的长征路”主题宣讲、“重温红色经典、不忘初心使命”主题党日、“寻根问本”革命传统教育等系列学习教育活动,州直近1万名党员干部参加。每年举办州直新任科级干部廉政教育培训,组织州直党员干部接受廉政警示教育,近300人参加。州直各单位把党规党纪教育纳入理论学习中心组学习、周五学习和机关读书班,每年开展党风廉政知识学习10次以上,广泛开展廉政宣讲、以案释纪说法、过“政治生日”等专题教育活动,3万人次参加,机关党员干部廉政意识和防范风险能力不断增强。三是坚持监督在前。坚持把党内监督与严肃党内政治生活紧密结合,严格落实党的组织生活制度,充分发挥支部“管到人头”的优势,加强日常管理监督,推进党内监督常态化。州委常委和其他州级领导带头示范,每年以普通党员身份参加所在支部组织生活,为党员干部上廉政党课,开展廉政谈话、批评与自我批评,带头接受监督。每年各单位党组(党委)书记上廉政党课1次以上,班子成员与分管领域工作人员廉政谈话2次以上,加强对组织生活全过程指导,规范州直61个党委、20个党总支、514个党支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度落实,以严肃党内组织生活来不断提升党内监督的刚性。州直各单位严格贯彻落实中央八项规定精神和省委、州委有关规定,力戒形式主义官僚主义,每年围绕重要假日节点开展作风专项监督7次以上,对本系统本单位权力、资金、资源集中的重点科室和关键岗位进行适时监督,加强廉政风险防控,让机关党员干部时刻感知纪律和规矩存在,推动机关作风持续好转。
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来源:湘西州直机关工委