近年来，娄底市公安局党委认真落实市委争先创优工作要求，探索推动党建工作与业务工作融合发展，树立大抓基层、大抓基础鲜明导向，以推进“党的一切工作到支部”为抓手，补短板、强弱项、创特色，着力增强基层党组织的政治功能和组织功能，将党建引领作用辐射到基层警务“最前沿”，把治理服务做到群众“心坎上”，有力推动了党建与公安业务联动发展、相互促进。在2023年全市公安局长会议上，副市长、市公安局党委书记、局长黄江民将党建引领“一切工作到支部”作为全年十大攻坚行动之一，要求以党建“第一责任”推动党建和公安业务融合聚力、争先创优。

一、融入基层治理，让战斗堡垒强起来。该局围绕“四强”党支部建设目标，树立大抓基层的鲜明导向。一是工作重心下移。在全省率先试点推进“派出所主防”警务机制改革，并在娄星区全面开展试点创建。按照统一的建设标准、外观标识、功能分区、装备配备要求，建成15个中心警务室、31个社区警务室、5个矛盾纠纷调解中心。二是队伍力量下沉。构建“1+2+N”主战模式，推动机关警力下沉支持市县主战，全市侦查力量总计提高106.3%，全市派出所警力比达到40.8%，社区民警警力占比达到48.54%。三是资源保障下投。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入开展“走找想促”活动，找准找实基层警务工作存在的短板弱项、困难问题，在人财物等后勤保障上全力向基层一线倾斜，强化基层支部的战斗力。

二、结对共建聚合力，让基层运转活起来。该局探索“党建搭台、部门唱戏、资源共享、群众共治”的新模式。一是联手共建。推行“基层吹哨、警种报到”联动机制，督促、引导符合条件的社区（村）警务室成立党支部或党小组，市公安局22个基层党组织与19个社区警务室结成对子，下辖娄星区公安机关23个党组织与20个社区警务室结成对子。二是预防为主。推行“预防警务”，机关党组织与社区党组织每月会商，围绕辖区发案情况及可能危及辖区安全的警情，进行分析研判，提出预防措施。针对基层警务、社会治理中遇到的难题与需求，由结对机关党组织牵头组织联系相关部门单位共商共治。三是群防群治。推行“专防+群防”基层治理模式，着力发展壮大网格员、楼栋长、治安信息员等群防群治力量，积极培育“义警”等平安类社会组织。启动一、二、三级警务时，市、县两级机关党组织分别安排30%、20%、10%的警力下沉，弥补社区警力不足。

三、践行一线工作法，让支部工作实起来。该局坚持力量在一线集中、任务在一线部署、工作在一线完成。一是全力以赴保平安。通过设立临时党支部、党员先锋队、党员攻坚组等方式，引导广大党员干部全力完成安保维稳、大案攻坚、扫黑除恶等急难险重任务。二是用心用情解民难。推行“党员责任岗”“党员服务站”创建，开展公安宣传、法律援助、助学敬老、关爱帮扶等活动。三是正向激励明导向。开展“一支部一品牌一特色”党建品牌创建工作，评选6个示范党支部、2个示范党小组，树立标杆，立典型促争先。

通过党建引领，娄底市反诈打跨市域排名退出全国前30位，下辖双峰县摘掉了2015年以来“全国电诈重点地区”的牌子；毒品污水检测量由2021年的52.8mg/千人/天下降至18.9mg/千人/天，从全省排名第2位下降至第10位；刑事案件、治安案件受理数在2022年下降15.7%、34.4%的基础上，分别同比再降6.3%、10.2%。机关党建相关做法及成效被《湖南日报》《新湖南》《红网》《红星网》《湖南机关党建网》《娄底工作》等主流媒体多次宣传报道。