深化纪检监察体制改革以来,省司法厅党组与省纪委省监委驻省司法厅纪检监察组(以下简称厅党组和纪检监察组)认真对标对表,凝聚共识、立足共为、形成共振,确保“两个责任”协同高效,扎实推动全面从严治党向纵深发展,向监所一线延伸,省直司法行政系统的政治生态不断向好,反腐败工作取得了较好成效。
一、凝聚共识抓部署
厅党组和驻厅纪检监察组自觉把思想和行动统一到中央深化改革的决策部署上来,聚焦加强党的领导、党的建设、全面从严治党三大方面,共同研究制定落实“两个责任”的具体意见及实施细则,协同谋划、同向同行。厅党组认真履行主体责任,集体研究“三重一大”事项时把听取驻厅纪检监察组意见作为必经环节,部署中心工作着力从政治高度审视、把政治纪律和政治规矩挺在前面,与“两局一院”党委书记及各处室负责人逐一签订党风廉政建设责任状,积极支持保障驻厅纪检监察组工作,切实做到党风廉政建设与业务工作同部署同落实同考核。厅党组书记坚持主责主业主抓,会同驻厅纪检监察组主持专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议4次,组织全面从严治党专题理论学习11次,16次对全面从严治党工作作出批示,做到“四个亲自”,带动其他成员认真落实“一岗双责”。驻厅纪检监察组立足发挥派的权威、驻的优势,坚持政治监督,聚焦主责主业,把贯彻中央和省委、省纪委要求与驻在部门工作实际相结合,紧盯“关键”少数、重点环节,谋划开展工作,指导驻在部门完善工作要点和责任分解,实现“两个责任”相互融合、相互促进。驻厅纪检监察组组长认真履职履责,对每一项上级下达的工作任务亲自研究部署,组织协调和检查督办反腐败各项工作,经常与厅党组书记沟通情况,就扶贫工作提出监督意见时,厅长范运田高度重视,专程从中央党校返回,第二天就带队深入玄本村开展调研督查,结合发现的问题抓实整改,督导落实,示范带动“两个责任”双向联动、同向发力。
二、立足共为抓推进
坚持党组(党委)主体责任与纪委监督责任同向发力、同频共振,在工作中形成合力,有力推动省直司法行政系统政治生态不断向好。一是在驰而不息纠“四风”上共同发力。扎实开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理,紧盯违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金三个方面突出问题开展自查清理和整改工作。认真落实《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,部署开展纠“四风”治陋习树新风专项工作,集中整治形式主义、官僚主义,紧盯五一、国庆等重点时段,厅党组和驻厅纪检监察组联合开展督查5次,省直系统纪检机关开展明察暗访50余次,边查边改,督促整改问题1521个。二是在专项整治和重点工作上共同发力。落实中央和省委要求,深入开展清理国家公职人员参与涉矿等经营性活动、党纪处分决定执行情况专项排查等,出台《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的实施办法》,督促106名党员干部按照驻厅纪检监察组反馈《关于省直司法行政系统公职人员情况排查报告和相关整改建议》要求整改到位,有效管控廉政风险。认真落实中央精准扶贫工作要求,厅党组出台《湖南省司法厅扶贫资金使用管理办法》,驻厅纪检监察组组长夏飞带队2次深入驻点扶贫村,指出问题与不足,提出监督建议,切实加强扶贫资金、工程项目与扶贫队员作风的监督管理。三是在政治巡察上共同发力。厅党组出台《湖南省司法厅巡察工作实施办法(试行)》《中共湖南省司法厅党组2018年度巡察工作方案》,成立了由厅党组书记任组长、厅政治部主任、驻厅纪检监察组组长任副组长的厅党组巡察工作领导小组,把组织人事、纪检干部作为巡察人才库的主要力量,邀请驻厅纪检监察组领导为巡察工作培训班授课,切实推动巡察常态化。厅党组年内分2批对3个监所单位开展了政治巡察,重点对干部选用、工程建设、物资采购、刑罚执行、生产经营等领域进行专项检查,抓好巡察问题整改;驻厅纪检监察组大力支持,每次巡察工作均派出了1名以上业务骨干参与,对移交的15个问题线索优先办理,切实发挥巡察“利剑”作用。四是在执纪问责上共同发力。坚持全覆盖、零容忍、无死角,积极运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小、认真落实“一案双查”,有力形成了常态震慑。截至11月底,省直司法行政系统共立案、结案88件100人,其中,给予党纪处分38人,行政处分71人。驻厅纪检监察组坚持自查与业务指导相结合,积极探索交叉办案、以案促训,多个监所纪委在执纪审查方面实现突破、一改多年“零”办案局面,省直司法行政系统查办案件质量和纪检干部队伍能力素质得到提高。
三、形成共振抓机制
适应全面从严治党新形势新要求,建立健全纵向同一、横向互动的同频共振常态化机制。一是完善责任传导机制。积极构建“党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责”的工作格局,健全涉纪问题线索互通共享机制、纪律教育齐抓共管机制、执行纪律处分联动机制、纪律工作考评和问责常态化机制等,建立纵向到监所党委、监区(大队、科室、系)支部的责任体系,打通责任传导最后“一公里”,切实发挥各方优势,不断增强工作合力。二是建立目标导向机制。针对直属机关纪委与直属机关党委合署办公的新情况,建立了“三合三分”机制。即总体目标上合,具体内容上分,紧紧围绕中央和省委的决策部署,着力推进省直系统全面从严治党向纵深发展这一总体目标,对照职责细化内容,靶向施策;谋划部署上合,工作举措上分,坚持党风廉政建设与党建工作同部署同检查同考核,完善措施,协同推进;“两个责任”上合,执纪问责上分,机关党委重点问责党组织尤其是书记履行党建责任不力的问题,机关纪委重点问责科级以下党员干部违纪问题。三是健全信息共享机制。进一步理顺纪检监察组与省司法厅、省监狱管理局的“监督”与“被监督”的关系,联合下发《关于建立派驻纪检监察组与驻在单位相关工作机制的意见》,指导督促“两局”直属机关纪委,建立月通报、季分析、年述职工作运行机制,实行信息报表共享互通,强化重大情况即时报告,有力推动责任和工作有效对接。(省司法厅 供稿)
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