省人大机关认真落实党建工作责任制,树立“抓党建责任制必须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人”的理念,扎实开展机关基层党组织书记抓党建述职评议工作,有力推动了全面从严治党责任落实,有效提升了省人大机关基层党建工作水平。
高位谋划部署。坚持把科学谋划、夯实堡垒、强化督促作为提高机关基层党建述职评议工作质量的前提和保障。新一届省人大常委会党组、机关党组高度重视机关党建工作,常委会党组书记刘莲玉、机关党组书记胡伯俊30多次对机关党建工作作出指示批示,明确要求把抓机关基层党组织建设作为抓机关党的建设的关键环节。一是调整组织设置。对标全国人大常委会机关党建的做法和经验,常委会党组研究并报省委和省委组织部批复同意,首次在省人大7个专门委员会设立分党组,专门委员会主任委员任分党组书记,夯实省人大机关党的组织体系。根据党支部“五化”标准和换届后省人大机关基层党组织实际情况,以及副秘书长、办公厅领导分工调整情况,新成立省纪委省监委驻省人大机关纪检监察组党支部,重新整合设置办公厅系统联合党支部,理顺组织设置,建强战斗堡垒。二是配齐配强支部班子。要求各专委会、常委会工作机构党支部原则上由分党组书记、正厅级的“一把手”担任支部书记,办公厅处室联合党支部由常委会机关党组成员、分管副秘书长、办公厅领导担任支部书记,为党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实创造条件。三是建立制度化规范。制定《坚持“五化”要求,全面推进省人大机关党支部标准化建设实施方案》,将在职党支部(总支)书记述职评议作为党支部标准化建设的重点内容,明确“支部书记按要求向机关党委和支部党员大会述职”的量化管理指标,并将支部书记述职评议纳入省人大机关绩效考核指标。四是抓好日常督促检查。机关党委每季度对各党支部开展工作情况,特别是支部书记抓标准化建设、抓组织生活落实等情况进行一次检查,对发现的问题督促整改落实,并把整改情况作为年底述职评议的重要依据。
精心组织实施。为切实做好述职评议工作,机关党委及早做好述职评议部署,把基层党组织书记抓党建述职评议工作纳入年度机关党建工作要点,并提出述职评议相关具体要求,让每一名基层党组织书记做到心中有数。述职评议前,召开机关党委会议专题研究相关事项,认真制定述职评议方案,统一思想认识,规范操作规程。一是明确述职重点。要求各党支部围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,履行抓党建第一责任人责任,严肃党的政治纪律和政治规矩,带头参加并支持机关党建活动,推进党支部“五化”建设,抓党风廉政建设等6个方面情况述职,并认真查摆本支部存在的主要问题,明确下一步加强和改进工作的思路与措施。各党支部书记动手撰写述职报告。二是认真开展评议。组织机关党组成员、各专门委员会分党组成员、机关党委委员、机关在职党支部书记和副书记、大华宾馆党总支书记、机关党建工作联络员等80多人参加测评,述职评议会议由省人大常委会秘书长、机关党组书记胡伯俊主持,常委会党组副书记、副主任王柯敏出席述职评议会议并作了点评,邀请省直工委常务副书记龚凤祥出席述职评议会议并点评。各党支部书记述职总结成绩和经验实事求是,查找问题不遮不掩,整改措施具体可行,以端正的态度、以事业至上的胸怀自觉接受机关各个层次党员代表的测评。三是聚焦问题讲评。常委会副秘书长、机关党组副书记、机关党委书记谢卫东根据平时掌握的各党支部工作情况和述职情况进行讲评,充分肯定各党支部书记抓党建工作取得的成绩,也实事求是指出个别党支部对党建工作仍然不够重视、活动方式方法比较单一、组织生活制度落实还不够严格等问题和不足,并对各党支部下一步工作提出具体要求。四是跟踪督促整改。要求各党支部制定详尽的整改方案,落实整改责任分工,实行台账管理。机关党委建立落实抓基层党建工作责任问题档案,作为日常检查督查和下年度述职评议的重点考察内容,全程跟踪监督,及时掌握进度,促进整改扎实落实。
强化结果运用。省人大机关坚持“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向,着力发挥抓党建述职评议的“指挥棒”作用,切实抓好机关基层党组织书记述职评议结果的运用,使之真正成为传导党建责任压力,形成抓党建责任落实的重要手段。对党支部书记未按要求向机关党委和支部党员大会述职的,实行“一票否决”,并把机关基层党组织书记抓党建工作述职评议的结果,作为机关评选先进党支部和优秀党务工作者的重要依据,作为评价和考核党支部工作和单位绩效工作的重要内容,述职评议未达到“好”类等次的支部书记,在年度考核中不能被评为“优秀”等次;对评议结果“一般”“差”的,对党支部书记进行谈话。通过述职评议,责令一个支部向机关党委作出了书面检查。
通过述职评议,机关各党支部特别是党支部书记抓党建工作的责任意识、压力意识普遍增强,抓党建工作更实,抓党建促业务合力更强。一是理论学习抓得更紧。各基层党组织按照常委会党组提出的“大学习增强新本领、真调研展现新作为、严管理树立新形象”要求,采取多种方式组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员干部用党的创新理论武装头脑,党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”更加自觉、坚决。二是组织建设抓得更实。各基层党组织书记自觉强化管党治党意识,切实履行党建工作“第一责任人职责”,旗帜鲜明地抓党建,按照“五化”建设要求,严格落实“三会一课”等组织生活制度,有力推动了党支部标准化建设。特别是各个基层党组织以主题党日活动为载体,开展进社区、联基层等活动,唱响主旋律、弘扬正能量,发挥了机关党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,得到社会各界的广泛赞誉。三是党建引领抓得更好。各基层党组织注重党建工作与业务工作的结合融合,紧紧围绕省人大工作大局,充分发挥党建引领作用,进一步强化党员的党性意识宗旨意识,激发党员担当作为的工作热情,有力地推动了各项工作落实,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥更明显。省人大机关巩固省文明标兵单位创建成果,领导带头、党员示范,全体干部职工一起奋斗、一起拼搏,形成了“只争朝夕抓落实,重整行装再出发”的良好工作态势,真正实现了述职促党建,党建与业务工作相融共进的工作格局。四是作风建设抓得更严。各基层党组织认真落实中央八项规定及其实施细则,扎实抓好巡视反馈意见整改落实,着力加强党员队伍教育管理和监督,持之以恒正风肃纪,党风廉政建设和反腐败工作得到加强。各支部党内政治生活更加正常化、规范化、严肃化,广大党员干部对党纪党规的敬畏之心日益强烈,遵规守纪更加规范。(省人大常委会机关党委 供稿)
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