党的十九大以来,湘潭市城管局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持党建领航,促进党建与业务工作的高度融合,以高质量党建引领高质量发展,城市治理水平全面提升。
一、“党建+理论学习”,永葆初心的根本保障。局党委始终把政治建设摆在首位,强化理论武装,筑牢信仰之基,把稳思想之舵。一是中心组学习夯实根基。党委班子成员带头学、带头讲,抓实党委中心组学习主阵地,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,紧扣学习重点、紧抓学习管理、紧盯学习成效,创新性融合各类学习资源、学习平台,扎实组织研讨交流,确保学深悟透精神实质,为党委科学决策打下坚实基础。二是“党建讲习所”扬帆起航。市城管局拓展学习载体,创新打造“党建讲习所”,建设专门讲习阵地,制定六项实施制度,领导干部、专家学者、普通党员纷纷走上讲台,采用多形式、分层次、全覆盖的讲习方法,以大张旗鼓的阵势、润物无声的方式、持之以恒的态势,讲好理论党课、技术党课、书香党课、先进党课、扶贫党课,形成特色党建品牌。自“党建讲习所”开设以来,已讲授专题党课25堂。三是读书分享会有声有色。紧盯“学习型党组织”“学习型人才队伍”建设目标,扎实组织城管系统读书分享活动,研读政治理论书籍、精读业务技能书籍、选读传世经典书籍,内强素质、外拓眼界,交流分享读书心得,汇集书友500余人,营造浓厚的学习进取氛围。截至2020年9月,已举办读书分享活动20余期。
二、“党建+队伍建设”,强基固本的首要前提。队伍建设是干事创业的根本保障,市城管局党委始终坚持党管干部、党管人才原则,树立正确用人导向, 建设“忠诚、干净、担当”的“城管铁军”。一是优化队伍结构增内力。坚持用好用活干部人事政策,深入开展优秀年轻干部队伍调研,充分发挥公务员职务职级并行作用,引导干部“能上能下”,建立后备人才库,让年轻干部担重任、攻难关,使队伍结构逐渐向高素质、专业化、年轻化转变,目前拥有市级专家1名,市级优秀骨干人才2名。今年以来,局系统13名年龄偏大同志主动让出领导职务,16名年轻优秀干部走上科级领导岗位。局机关科室负责人平均年龄下降5岁。二是差异化绩效考核注活力。创新实施“全员、全覆盖”差异化绩效考核,打破“大锅饭”局面,将考核结果与评先评优、干部管理使用、绩效奖金挂钩,激励干部职工创先争优、担当作为、干事创业的内生动力,取得明显成效,做法在全市得到推广,获得湘潭市委主要领导的高度肯定。通过差异化绩效考核,局系统创先争优氛围浓厚,在市里各类评比竞赛中屡屡夺魁。2018年9月荣获湘潭市直机关“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”知识竞赛一等奖。2019年12月荣获湘潭市宪法法律法规知识竞赛第一名。三是一线淬火厉炼强能力。全局系统深入推行“一线工作法”,认真做好“强基础、转作风、树形象”三年行动,坚持在一线检验各级党组织的“战斗堡垒”作用和全体党员干部的先锋模范作用,机关与基层单位交流任职达20余人,通过一线的淬火厉炼,全面铸牢城管人矢志为民的信念,全面提升城管人履职尽责的能力,全面展示城管人担当作为的风采,城市净化、绿化、亮化、美化有质的飞跃。近年来,局系统提拔任二级调研员4人、副处级领导职务和四级调研员8人。四是典型宣传推广添动力。城市管理者是城市运行的“保姆”,他们岗位平凡,但责任不平凡,迎着朝霞出,披星戴月归,在各自岗位上默默耕耘,涌现出省级优秀共产党员李德泉、市级先进工作者杨胜、湘潭市担当作为优秀基层党员干部吴华章、莲城最美退役军人李忠、湘潭市最美女职工张凤连等一大批“最美城管人”。局党委一直注重挖掘树立典型、宣传推广典型,发挥典型的示范引领作用, 2018年7月专题组织先进事迹报告会,2020年7月又组织开展了“最美城管人—身边人说身边事迹”活动,对基层一线各行业先进典型的事迹进行宣讲,形成 “比、学、赶、帮、超” 的浓厚氛围。
三、“党建+业务融合”,城市治理的关键所在。坚持党建引领,推进党建与业务深度融合,实现双促进、双提升。一是压实责任,同部署、同谋划。建立全面从严治党主体责任清单和党委班子成员履行全面从严治党责任清单,牢固树立“抓党建是最大的政绩”理念,切实压实主体责任。坚持每季度召开1次党建工作调度会,全面梳理工作落实情况,及时交办存在问题,结合当前业务工作,部署阶段性重点任务,杜绝出现“两张皮”现象。严格落实“双述双评”,结合年终绩效考核,全面评价党建工作成效,确保把党建工作始终摆在首要位置,为业务工作的高质量发展提供坚强保障。二是健全机制,促规范,强堡垒。各级党组织是单位的领导核心,是各项工作提质提标的关键所在。市城管局党委着力在建强战斗堡垒上下功夫,以党支部“五化”建设为抓手,狠抓基层党支部规范化建设,因地制宜打造党建文化长廊,建设党员活动室、荣誉室、阅览室等,党建引领氛围更加浓厚。制定“三表率一模范”机关创建和党建带群建工作方案,全面加强机关自身建设和群团组织建设,确保群团组织有人员做事、有经费办事、有场地议事,切实增强内部凝聚力。下发《“三会一课”等十项组织生活制度和基层党支部党务工作流程图》,每月1次梳理总结、每季1次督查检查、每年1次培训考核,全方位促进局系统党建水平总体提高。全局系统25个在职人员党支部,已有18个获评“五星党支部”。市风景园林中心白石公园党支部获评市级党建工作示范点。三是因情施策,务实功,求实效。党建的实效要用发展的成效来检验。近年来,“城管执法进公园广场”,深化文明劝导及环境整治;“党建引领·融合服务湘潭园林高质量发展”创新项目,围绕党群工作、规范管理、主业提升、服务发展4个方面打造10个园林基层党建工作室;深入推行“一个党员就是一面旗帜”,抗洪抢险中全局系统党员干部取消休息,全员上阵,冲锋在一线,用行动践行“水退人进,十二小时依旧美丽”的铮铮誓言,获得群众高度好评,纷纷“点赞”;“基层党建+垃圾分类”,党员干部带队推进垃圾资源化、减量化和无害化;“党员先锋送光明行动”,消除城市照明盲区,照亮市民回家路,真正做到“天黑有灯、夜走不惧”;“基层党建+智慧城管”,党员干部一线上路巡查,人人都是城市治理“啄木鸟”;“小手牵大手”,将燃气安全知识送入小学课堂,为1.6万名小学生发放《城市管理知识宣传》。这一系列的举措,将城管党建真正融入城市治理一线,让鲜艳的党旗高高飘扬在城市每个角落。
四、“党建+中心任务”,攻坚克难的力量源泉。党旗飘扬,才能永葆共产党员的本色,才能凝聚攻坚克难的力量,才能更显初心使命的成色。一是“三创”工作担重任。在市委市政府的领导和部署下,市城管局大力推进创文、创卫、创森工作,强化执行力建设,狠抓“四责四诺”和“一个党员认领和解决一个问题”,各级领导班子率先垂范,党员干部担当作为,坚决执行市委市政府的决策部署,不打折扣,不搞变通。近年来,创文、创森成功夺牌,创卫工作有序推进,取得了较好的工作成绩。二是疫情防控勇向前。新冠疫情发生后,市城管局党委闻令而动,党员干部主动请缨,在全市“弹性”上班期间,城管人从大年初二开始取消休息,党员干部带头勇上一线,积极投身疫情阻击战,第一时间发布了《用生命守护城市健康运行倡议书》,扎实抓好防疫宣传、农贸市场执法劝导、公园广场消毒、废弃口罩回收、环境卫生维护、城市运行保障等各项工作,尤其是病毒威胁最严重的阶段,承担了危险性较高的废弃口罩回收处理,党员干部直面“病毒”,勇敢“逆行”,上半年处理废弃口罩等特殊有害物质1.15吨,用行动书写了初心使命的“答卷”,有力保证疫情期间城市管理不乱、市容环境标准不降、老百姓生产生活安全有序。三是脱贫攻坚保决胜。局党委始终把抓党建促脱贫攻坚作为重大政治任务,坚持扶贫先扶志,注重激发内生动力,增强“造血”功能,对雨湖区鹤岭镇和湘乡市毛田镇共7个村220户结对帮扶对象,坚持每月一调度、一走访,宣讲扶贫政策,开展产业帮扶、消费帮扶、助学帮扶等,及时为帮扶对象排忧解难。积极为雨湖区鹤岭镇双丰村人居环境整治争取了20万项目资金,完善村部公共服务设施功能。积极争取资金33.5万元,绿化美化硬化双丰村部水泥坪、打造便民服务中心,赠送图书7000余元,让民众办事更便利。建立爱心超市“田田圈”,及时销售农副产品,直接增加村民收入,双丰村人均收入从2018年的3400元增加至 2020年的8000元。2018年以来局本级直接拨付资金86.15万元,用于帮扶工作。同时注重发挥各局属单位的主观能动性,资助贫困学子16名,修缮垃圾围子60个,铺设路灯线路1.3公里,安装路灯59盏,汇聚起打赢脱贫攻坚战的磅礴力量。(作者系湘潭市城市管理和综合执法局党委书记、局长赵雯纬)
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