主题教育开展以来,省应急厅党委按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,精心动员部署,坚持“四高聚力”、把握“四个贯穿”,与打赢打好安全生产翻身仗一体推进,扎实推进主题教育走深走实。
坚持高站位,把理论学习贯穿始终。认认真真读原著、学原文、悟原理,全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、核心要义、实践要求,深学细悟中国式现代化理论体系,做到内化于心、外化于行。一是领导干部“领”学。厅党委坚持先学一步、学深一层,严格落实“第一议题”制度。厅党委书记讲专题党课、以上率下,努力做到知行合一。开展4次党委理论学习中心组专题学习、4次专题研讨,交流学习心得体会,进一步增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉。二是全面覆盖“共”学。以“三会一课”为学习“主阵地”,落实“支部周学”制度,实行月工作提示、季检查指导、年集中考评,指导督促各支部持续加强和改进工作。举办为期7天半的主题教育读书班,累计培训党员干部240名。集中开展“一月一课一片一实践”主题党日活动,厅领导累计在支部讲党课12次,基层党组织书记累计讲微型党课34次。三是笃信笃行“促”学。赴中国共产党长沙历史馆、湖南第一师范青年毛泽东纪念馆开展革命传统教育,砥砺初心使命。组织开展厅机关“两优一先”“党员先锋示范岗”评选和“七一”表彰活动,发挥榜样作用。学习运用“浦江经验”,领导干部下访接访47次、包案化解信访积案26件;党员干部开展社会实践活动597人次,做到“规定动作+自选动作”有成效、有特色。
坚持高标准,把调查研究贯穿始终。把“走找想促”活动作为推动安全发展的政治工程,出台实施方案,在全厅全系统倡导形成以发现和解决问题为荣、以逃避和掩盖问题为耻的强烈共识。一是紧扣主题扎实推进。紧贴省委省政府重大部署、企业群众所盼所想和安全生产翻身仗中心任务,先后3批次确定28个调研课题,厅领导班子成员分别领办,包干负责限期结题。积极推动实施“三送三解三优”行动,解决难点、热点和焦点问题,办好民生实事。建立工作机制,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式多层次、全方位、多渠道摸清真实情况。二是锚定问题务实整治。以“小切口”做好“大文章”,建立“查隐患、报问题、解难题”的定期上报制度,确保所有问题闭环管理、限期销号解决。截至目前,累计筛选录入“走找想促”调研问题信息报送系统问题105个,计划在8月底前解决到位75个,取得阶性成效30个。在典型案例解剖式调研中,确定正面典型案例1个。制定专项整治方案3个,明确整改目标和完成时限,做到即知即改、应改尽改。三是突出重点破解难题。针对“应急物资储备缺乏统筹管理”的问题,深入30个县市区调研,研究整治措施。针对“森林防火早期处置能力不足”问题,向应急部争取在湘设立国家消防救援局湖南机动队伍。针对“电化学储能电站等领域监管职责不清”问题,提请省安委会印发《关于明确部分高风险旅游项目等新兴行业领域部门安全生产工作责任分工的通知》,厘清各单位职责。针对“做好汛期预警隐患排查”问题,坚持和强化“631”短临预警叫应机制,果断转移安置岳阳市城区低洼地带600余人,成功处置溆浦县龙潭镇山体滑坡、吉首市319国道河溪镇塌方险情。针对“安全生产风险预防为主”问题,对照长沙“4·29”事故调查报告深入检视查摆,形成121项整改任务清单。
坚持高质量,把防范风险贯穿始终。聚焦做好重大事故隐患排查整治、安全生产监管执法“打非治违”、自然灾害监测预警避险转移等三项重点任务,注重把调研成果转化为改进工作的具体举措,助推助力打好打赢安全生产翻身仗。一是防范遏制事故取得新成效。采取“九个一”措施全力推动重大事故隐患专项排查整治行动,协同推进矿山、危化、居民自建房、城镇燃气、交通顽瘴痼疾等重点高危领域专项整治。严格执法质量考评,建立举报奖励机制,落实“行刑衔接”,健全“双重预防”,建立事故隐患排查专家库,强化闭环管理。1至6月全省累计发生各类生产安全事故545起、死亡571人,同比分别下降26.25%、29.24%;其中,较大事故5起、死亡15人,同比分别下降37.5%、40%。全省事故起数、死亡人数和较大事故起数、死亡人数实现“双下降”。二是防灾减灾实现新提升。坚持山区、湖区 “两线作战”,成功应对12轮较强降雨过程,没有因山洪和地质灾害导致较大灾险情和人员伤亡,防御端午水和湘西州“6·30”特大暴雨工作得到国家防总肯定。应急部官微转发、《中国应急管理报》头条刊发推介我省落实“631”叫应机制做好暴雨洪水和地质灾害危险区群众转移避险工作湖南经验。快速开展救灾工作,下拨省级救灾资金700万元、省级救灾物资2500件。组织开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动,上半年全省共发生森林火灾11起,同比减少74.4%,没有发生重特大森林火灾和人员伤亡,为近5年来同期最少。三是应急建设取得新进步。全面推进预案体系建设,修订《湖南省突发事件总体应急预案》。高效组织开展抗洪抢险综合应急演练及“中国应急长沙号”工程抢险救援船入列仪式,有力提升应急实战水平。制定出台应急法治建设措施清单、轻微违法行为不予处罚清单、标准管理办法、规范性文件管理制度等一批制度规范,健全法治基础。基本建成省级综合风险基础数据库,“电力大数据”系统实现全省1795家企业用电情况24小时实时监测。常态化开展应急安全知识科普宣传“五进”活动,讲安全保安全护安全氛围更加浓厚。
坚持高要求,把检视整改贯穿始终。坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,条块结合打通应急管理工作的“脉络”。一是抓实组织建设。认真落实对下级党委的双重管理职责,定期了解市州应急局加强履行职能职责情况。坚持把推动中心工作作为机关党建考核评估的重要内容,树立融入融合的鲜明导向,将组织优势转化为制胜优势。严格落实组织生活会、民主评议党员等制度,做好发展党员、党费管理等基础工作,持续提升党支部标准化规范化水平。深化“一支部一品牌”创建,激活党员队伍活力。坚持新时代“好干部”标准,在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用。二是强化正风肃纪。突出政治机关属性,召开党风廉政建设工作联席会议,推动管党治党向严、紧、硬纵深拓展。开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治,对29次招投标现场监督并全流程纪实管理,组织干部职工集中观看警示教育片,开展经常性纪律教育。认真落实任前廉政谈话,结合主题教育开展应急青年学习研讨交流和警示教育座谈交流,勉励年轻干部严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三是完善制度保障。认真梳理排查党风廉政建设存在的薄弱环节,加快完善覆盖应急管理领域的廉政风险防控体系。严格执行中央八项规定及其实施细则,深化整治“文山会海”,严格计划管理,今年上半年纳入精简统计范围三类发文53件,同比下降11.7%;召开全省性会议16次,同比下降6%。规范党员干部八小时外政治言行,紧盯重要时间节点,加强纪律教育和明察暗访,做到既防“未病”、又医“小病”、也治“大病”。
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来源:省应急管理厅