高建雄
（2011年3月10日）
今天我们在这里召开一年一度的示范点工作会议，回顾总结一年来的工作和经验，研究布置今年的工作，特别是深化创先争优活动。工委对这次会议非常重视，秋沙书记多次指示一定要开好这次会，要把这次工作会开成进一步深化创先争优活动的动员会。等一下，郭部长还要作重要指示，这充分说明了省委组织部和省直工委对示范点工作的高度重视和厚爱。
去年，各示范点单位在党组（党委）的高度重视下，按照工委统一部署，以创先争优活动统领基层党建工作全局，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思路不动摇，大力弘扬改革创新精神，锐意进取、真抓实干，基层党建示范点建设扎实有序开展，创先争优活动稳步推进，工作载体特色明显、亮点纷呈。刚才，各示范点单位汇报交流了去年示范点建设工作以及深入开展创先争优活动的经验和成果，值得进一步发扬。概括起来，主要体现在四个方面。
一是表率示范作用进一步显现。省地税局深入开展“五比五看强征管”活动，在基层窗口单位比基础、比措施、比服务、比素质、比质效，着力打造一厅（办税服务大厅）、一线（12366咨询服务热线）、一员（办税服务员）窗口服务品牌。省潭耒高速公路管理处拓深服务渠道、完善服务制度、规范服务标准，建立激励约束机制，提高党员干部责任意识和服务水平，涌现出全国“三八红旗”集体、巾帼文明岗、十佳收费站、国家级“青年文明号”等一批先进集体和个人，树立了行业标杆。省国税局整合纳税服务职能，优化“一站式”服务，打造12366“窗口”服务品牌，组织先进事迹报告团到全省14个市州巡回演讲，发挥了“拨亮一盏灯、照亮一大片”的辐射示范效应。
二是创先争优活动始终走在前头。省科技厅、长沙黄花国际机场在2010年创先争优活动中，对活动的具体任务逐条分解，列出进度表，落实责任人，率先高质量抓好活动各个环节工作，为省直机关其他基层党组织做出榜样。省地质环境监测总站在二级单位中率先开通创先争优党建门户网站，承办了国土资源厅厅直系统公开承诺示范观摩会，推动公开承诺工作在厅系统全面铺开。省委党校、省地质中学、省肿瘤医院、省林业调查规划设计院等单位在活动中积极探索、先行先试，积极创新活动内容和载体，为其他基层党组织深入开展创先争优活动提供示范借鉴。省人防办注重运用示范引导工作方法，通过在单位内部创建“样板点”出经验做示范，推动创先争优活动各个环节工作均衡有序、步步领先。
三是基本队伍建设得到进一步加强。省国家安全厅紧紧围绕青年干警成长成才主题，开展国安干警核心价值观集中教育活动，组织评选“十佳青年干警”，积极引导全省青年干警以先进为标杆，在工作实践中不断锻炼成才。省财政厅通过深入开展机关与基层支部结对共建，督促党员干部深入基层实际，增强服务意识，促进作风转变。大唐集团石门公司、湖南少儿出版社、省气象局、省消委会秘书处等单位顺应信息化、网络化时代要求，积极探索网上党员教育管理新途径，不断加强党员干部的政治素养和业务能力。省电力勘测设计院建立了基层党建综合信息考核评价系统，合理设置考核细则，将考核成绩与党员绩效工资挂钩，组织开展青年思想状况调研、网上业务知识竞赛、廉政知识抢答赛等系列活动，达到了提素质强队伍的目的。
四是各项工作有了新的进展。省信访局深入开展“三学三比”活动，切实提高服务群众工作水平，一年来，共受理群众来信30039件，来访11739批35608人次，化解信访积案900多个，协调解决信访救助资金5400多万元。五凌电力公司、湖南开源置业集团、君见律师事务所、国家电力公司中南设计院不断完善党组织机构和党组织工作制度流程体系，建立完善党员信息库，着力夯实党建工作基础，提高科学化水平。省农机局延伸党建工作“触角”，局机关以支部为单位深入一线指导农机专业合作社成立党组织，将全省3万多个农机合作组织打造成引领土地流转、帮助农民致富的“生力军”。省水利厅、长沙海关、省烟草专卖局等单位以服务“四化两型”建设为主攻方向，组织引导基层党组织和党员围绕中心工作、立足本职岗位发挥作用，促进了业务工作快速发展。
总的来说，各示范点单位开展工作讲实际、重实践、抓结合、求实效、创特色，较好地完成了各项工作任务，特别是在创先争优活动中高起点谋划、高效能组织、高标准推进、高质量示范，为省直机关争了光、带了头、积累了经验。去年省直机关创先争优活动在省委创先争优活动领导小组和创先办的正确领导和指导下，召开了3次座谈会，都是在示范点单位，所介绍的经验也主要来自于示范点单位。
但是，也还存在一些问题需要引起我们重视。一是“两张皮”的问题。一些单位在工作中找不到切入点、摸不清结合点、抓不住着力点、形不成闪光点，就党建抓党建，就活动抓活动的问题仍然比较明显。二是“欠作为”的问题。少数示范点单位还没有很好地发挥示范点的作用，形同虚设，自身活力不够，更谈不上示范带头。三是“不落地”的问题。部分示范点二、三级联创不落实，示范支部、党员示范岗、示范窗口比例太小，很难形成上下一盘棋。四是“内循环”的问题。一些单位就活动搞活动，不注重结合工作搞活动，不注重带动工青妇组织和群众参与，与示范点的要求不相容,自我封闭，自我循环，缺乏创新意识，自我感觉良好。以上这些不足都是与示范点不相适应的，需要下决心改进，才能使我们的示范点始终走前头，充满生机和活力，才不负示范点这个光荣称号。
2011年示范点工作，要按照年初省直机关党的工作会议的总体要求，结合本单位实际，以继续深化创先争优活动为主线，按照《指导意见》的精神，兑现《倡议书》的承诺，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、健全争创机制，组织动员所属各基层党组织和党员“争科学发展之先、创社会和谐之优、带示范表率之头”，为推动省直机关党的建设走前头、掀起创先争优活动新高潮、实现全年工作任务目标提供动力和保证，以优异的成绩向党的90周年和党的十八大献礼。
具体怎么做，我讲三点意见。
一、要自觉担当深化创先争优活动的排头兵，做好“深化”文章
第一，要找准目标定位。无论是从基层党建的一项经常性工作来看，还是示范点自身的要求来看，深化创先争优活动都是我们基层党建工作的重中之重，用秋沙书记的话讲：“创先争优活动是基层党建的第一工程。”基层党建示范点也就是创先争优示范点。中央和省委要求，创先争优活动机关要走在前头，示范点更要走在整个省直机关的前头。因此，我们在总结前段工作做法和经验的基础上，听取了部分基层党组织的意见，起草了《省直机关基层党建示范点带头深化创先争优活动指导意见》以及《倡议书》，其目的就是要求示范点单位自加压力，高起点、高标准、高质量的做好各项工作，并通过你们的努力，发挥表率示范作用，带动省直机关走前头。刚才，大家对《指导意见》的讨论稿和《倡议书》提了很多很好的建议，也表示了决心，会后将根据大家的意见修改后正式下发。
第二，要增强责任意识。毛主席说过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党人最讲“认真”。做什么事只要“认真”就没有做不好的。为什么我们的工作总是存在进展不平衡的问题，当然有客观因素的影响，但一个重要的问题是认识上有偏差，缺乏责任意识，不能很好的“融合”，结果是两头忙，甚至还认为是额外负担，当然也就提不起责任心，很难做好工作。所以增强责任意识尤为重要。首先，党组、机关党委、党支部、党员都要明确自己的职责，演好自己的角色，发挥好自己的作用；其次，机关党委、党支部是活动的组织者、推动者、参与者，不能“头”动“脚”不动，要发挥党委、支委一班人的作用，让他们都来关心重视这些工作，解决“无人做事”的问题；再次，要精心组织，规划有序，防止出现责任主体不明确、工作无计划的问题，确保活动协调整体推进，不漏掉一个基层组织和党员、不落下一个群众，努力实现全覆盖。
第三，要制定具体措施。要按照省直机关创先争优活动的布置抓好落实。一是“规定动作”要不折不扣。高标准落实创先争优活动四项推进措施，积极创造新载体、大胆探索新方法、积极研究新课题、努力开拓新领域，在任务分解、分类指导、载体方法、考核评价等方面要有创新。二是三级联创要有新突破。三级联创是示范点工作的基础，各示范点单位所属示范支部和党员示范岗要达到总数的一半以上，党团员示范窗口要达到90%以上。三是带动群团组织全参与。充分调动工会、妇联、共青团等群团组织和群众了解、参与活动的积极性，积极营造全员争创的浓厚氛围。四是考核评价要有机制。建立组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的考核评价体系，逐步实现创先争优活动的常态化、科学化，确保活动取得实效。
二、要大胆探索党建工作的新思路、新方法，做好“结合”文章
抓典型、作示范，以点带面、推动全局，是实践反复证明行之有效的工作方法。示范点工作的成效，对于推动省直机关工作全局十分重要。当前，基层党建工作面临着机遇和挑战。新形势、新任务要求我们工作要有新思路、新方法。今年是“十二五”开局之年，是建党90周年，是省党代会召开之年，是《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实之年，也是深化创先争优活动的关键之年，面对这么多的工作，需要我们把握规律、掌握方法、科学决策，不墨守成规，不固步自封，创造性地开展各项工作，要勇于先行先试，快乐享受工作。在“仰望星空”的同时，更要注重“脚踏实地”。一切创新行为，其目的都是围绕发展大局、推动中心工作、促进社会和谐、服务人民群众，切不能华而不实搞创新、轰轰烈烈走过场。要在活动中切实做好“结合”文章。结合是活动的生命力，是做好工作的保证，同时也是工作的难点。要统筹兼顾抓结合，联系本单位实际，组织动员基层党组织和党员以正在干的事情为中心，以推动各项工作发展为出发点，以立足本职岗位做贡献为落脚点，带头完成好本单位中心工作和重点任务。当前，要着重围绕省委、省政府提出的“四化两型”战略和“四个湖南”建设目标，推动“十二五”开局良好，组织动员基层党组织和党员立足岗位职责，投身富民强省的生动实践，积极参与“四化两型先锋行”活动。这是省委统一布置的工作，即将在全省开展。我们示范点单位要带头，要围绕创文明机关、促和谐社会，组织引导基层党组织和党员自觉遵守行为规范，改进作风效能，带头深入基层，及时排查化解矛盾纠纷，开展好“机关党支部联基层”的活动。要围绕“惠民生、办实事”，组织引导基层党组织和党员关注民生，回应群众期盼，多办好事实事，继续开展好“双联帮扶”活动，这项活动直接关系民生，也最受群众欢迎，我们要继续抓好这项活动，建立完善党内关怀机制，组织志愿者为民服务活动，省里面也提出了一些具体要求，我们要按照这些文件要求，组织党员积极参与这些活动，围绕“强基层，打基础”，不断加强自身建设，深入开展学习型党组织创建活动，带头贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《条例实施办法》，健全党的基层组织体系，提高党员干部队伍素质，强化党内民主意识，推进党务公开。党务公开也是今年基层党组织建设的重点，省里即将作具体部署，本月将召开电视电话会议。这方面我们示范点也要带头，真正使我们的各项工作有机结合、协调发展。
三、要明确任务要求，突出工作重点，做好“落实”文章
第一，要抓好当前。当前要着力抓好以下五项工作：一是贯彻落实年初党的工作会议精神，谋划制定今年各项工作，带头抓好贯彻落实，加强督促检查，确保各项目标任务顺利完成。二是要对去年的工作，特别是领导点评和群众评议工作开展一次“回头看”，巩固好的，改进不足，及时查漏补缺，中央和省委都将在3月份组织督查。三是认真组织好今年的公开承诺工作，加强对公开承诺工作的具体指导和审核把关，确保全覆盖，要通过不同形式接受群众监督，窗口服务单位公开承诺必须上墙，示范点单位公开承诺要全覆盖，包括群众也要参加。四是按照《指导意见》制定计划，组织党员学习倡议书，切实发挥表率带头作用，倡议书修改后，将发至各单位进行张贴。五是注重培育、发现、挖掘、推荐身边的典型，大力宣传先进典型的优秀事迹，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
第二，要突出重点。一是深入开展机关支部联基层活动，结对共建。3月份，工委将下发具体实施办法。二是开展“我身边的优秀共产党员”的推荐活动，培育、发现、树立典型，用身边的典型教育身边的人，激发干事向上的热情，4、5月份将在省直机关广泛开展“两优一先”的推荐活动。三是围绕建党90周年开展一系列纪念活动和表彰活动。特别要注意和基层党组织建设和创先争优活动结合起来。四是积极推进创先争优活动理论成果的研讨，要把理论成果、实践成果、制度成果相互转化、不断提升，构建党组织创先进、党员争优秀的长效机制。五是进一步完善领导干部联点制度。要将争取领导重视，作为我们工作的重点。领导联点情况要公开，作为党务公开的重要内容。
第三，要分类指导。示范点单位涵盖了机关、事业单位、社会组织和非公企业，各单位所属基层单位情况又各不相同。要根据各示范点单位的行业特点和实际情况加强分类指导，不搞“一刀切”、不作“一锅煮”，坚持从实际出发，具体问题具体分析，不同情况区别对待，要根据基层党组织的不同类型和党员的不同特点，分类提出目标要求、分类制定实施细则、分类研究特点规律、分类开展督导检查、分类总结推广经验，充分调动基层支部和党员的主观能动性。从省直机关来说，我们工作的重点应向党政机关和服务窗口倾斜。从省直机关所属的基层组织来讲，要突出重点，带动其他方面全面发展，真正使各项工作落到实处。
同志们，任务已经明确，行动的号角已经吹响，让我们乘“两会”召开的春风，追随创先争优激昂的阵鼓，努力工作，不断进取，以优异成绩向党和人民交上一份满意的答卷，谢谢大家。
