一、背景介绍
中央城市工作会议强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。作为人民城市建设的直接参与者、建设项目施工的监督管理者，在长沙市住房和城乡建设局党组的指导下，长沙市建设工程质量安全监督站党委坚持党建引领，践行人民城市理念，锚定“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”目标，对标“转变城市工作重心，更加注重治理投入”要求，以扎实推进“党建聚合力”工程为统揽，深化“党建进工地”，以“党建+智建”深度融合为抓手，加快推动建筑施工管理朝高质量攀升，推动长沙现代化人民城市建设迈出新步伐。
二、主要做法
(一)把鲜红党旗牢牢插在建筑施工管理第一线，以基层组织“全覆盖”保证党的工作“全覆盖”。一是确保组织体系“全贯通”。明确建设周期达到6个月以上、党员人数在3人以上的工程项目成立临时党支部。目前，已组建临时党支部184个，牵头协调建设、施工等单位和属地职能部门、街道社区，成立联合党支部14个。创新实施党建指导员制度，向所有监管项目择优选派党建指导员32名，组织入党积极分子、青年团员等开展理论政策宣贯、技术指导，畅通建筑工地党建“毛细血管”。二是确保战斗堡垒“更坚强”。指导临时党支部、联合党支部严格落实标准化规范化建设要求，认真执行“三会一课”、主题党日等制度，用好“专题课堂”“共建讲堂”“实景讲堂”“职工书屋”等载体，全面加强党员教育管理。严格落实党风廉政建设责任制，指导临时党支部、联合党支部细化责任分解、抓好责任落实，打造“清风项目”“阳光项目”。三是确保党建业务“双过硬”。在项目开工安全生产条件审查、监督工作交底阶段，提前向各项目明确党组织建设要求，建立问题清单、联席会议等制度，创新“党建+质安监管”“党建+智能建造”“党建+清廉工地”“党建+青年人才”“党建+蓝天保卫”等活动，实现党建与项目建设同向同行、互促互进。
(二)让红色力量坚决顶在建筑施工管理最前沿，以党员干部“冲在前”促推监管提质“走在前”。一是打造技术攻坚组。把项目推进中急难险重的“拦路虎”和“卡脖子”问题，作为带头攻坚的“党员工程”。引导项目成立“党的二十大代表张珍劳模创新工作室”“全国人大代表邹彬劳模和工匠人才创新工作室”“天河创新工作室”等，推出一批首创性技术成果、攻克一批技术难题，如兴联路大桥项目主墩承台设计为深埋式哑铃型承台，从确定施工方案到爆破效果控制，党员技术攻坚组开展近百次数据分析，历时75个昼夜，最终成功完成湘江长沙段体量最大的深水爆破工程。二是组建党员服务队。在服务工友、推进基层治理、支援处理紧急事件上冲锋在前。例如，中建桃李九章项目联合党支部制定困难儿童家庭、工人帮扶计划;开福城投月湖云境项目联合党支部积极开展“流动党员我在岗”活动，加强民工宿舍和食堂管理，实现项目推进提速与群众服务提质“双赢”。三是划定党员责任区。划定党员安全生产责任区，党建指导员常驻项目一线，协同项目党员围绕“首件制”、超规模危大工程安全条件核查等重点工作，组织开展安全知识培训、警示教育，常态化开展安全检查和隐患排查治理。
(三)将智慧治理高效贯穿建筑施工管理全过程，以数智融合“创新力”激发智能建造“战斗力”。一是全力做好系统性“顶层设计”。抽调党员骨干组建政策研究工作小组，牵头研究制定数智工地监管的纲领性文件《关于健全完善数智工地体系建设 提升建设工程本质安全的实施办法》，以及《关于加快推进房屋建筑工程和市政设施工程建筑信息模型技术应用的通知(试行)》《关于实行建设工程质量安全监督数字化档案管理的通知(试行)》等系列配套政策文件，切实搭稳党建引领数智建造的“四梁八柱”。二是全力打造示范性“数智工地”。联合党支部引导推动兴联路大桥、黄花机场T3航站楼等项目，推广运用物联网、大数据、AI等技术，创建了一批“长沙市智能建造标杆项目”，有效降低施工成本、缩短施工工期。例如，黄花机场T3航站楼项目利用BIM技术建模，通过提前场地总平布置、综合管线优化等手段，实现项目快速策划、快速建造，相关经验获《中国建设报》点赞推介。三是全力建强实战性“智慧平台”。组建党员技术骨干领衔的技术研发先锋队，牵头研究搭建长沙市建设工程智慧监管系统，全面打通相关业务流程，实现对建筑施工安全风险的实时预警预报和智能决策支持。该系统运行以来，全市所有在建项目均纳入智慧监管系统，实现全流程信息化监管，质安监督工作效能大幅提高。
三、成效启示
(一)以党建“全覆盖”奏响治理“大合唱”，“共建共治共享”的合力得到最大限度凝聚。通过组建临时党支部、联合党支部的方式，把涉及项目建设的各方面力量紧紧团结在党组织周围，形成各方参与、齐抓共管的局面，为加强建设项目管理、推进人民城市建设提供了坚实有力的政治保障。
(二)以党员“当先锋”带动治理“向前进”，“争先领先率先”的动力得到最大限度调动。通过引导项目一线打造技术攻坚组、组建党员服务队、划定党员责任区，引导党员带头扎在项目管理最前沿，成功打造了中建桃李九章等一批“完美交付”项目、湘江兴联路大桥等一批“零事故”项目和“铺架一体机数字孪生智能安全监控系统”等一批国内领先技术。
(三)以智建“融合化”赋能治理“现代化”，“求新创新出新”的活力得到最大限度释放。大力推进的“1+N”数智工地监管政策体系的系统创新(1个纲领性文件，N个支撑文件)、“数智工地”的示范应用、智慧监管的全面覆盖，不仅推动实现建筑业“数改智转”加快提速、建筑本质安全水平显著提升，更树立了质安监督数智化转型的行业新标杆。
责编：欧阳福长
来源：长沙市直机关工委
